建商倒、工程停、屋交不了！內政部出手強化預售屋資金監管
近期銀行限貸政策持續發酵，不僅衝擊一般民眾的房貸申請，更使得部分中小型建商因融資緊縮陷入周轉困境。隨著2023年預售屋交屋高峰來臨，內政部於4日明確表態，將嚴密監控市場異常建案，並著手檢討現行履約擔保制度，以確保消費者權益不受損害。此舉凸顯主管機關對預售屋市場潛在風險的高度警覺，尤其在中部地區已傳出建商停工事件後，如何從制度面堵住資金挪用漏洞，成為當前關鍵課題。
面對預售屋市場的潛在風險，內政部近期召集跨部會及業界代表，針對履約擔保機制提出三大改革方向。首先，未來將嚴格要求建商將購屋者支付的價金專款專用於工程項目，避免資金遭挪用導致爛尾樓；其次，建商須在契約中明確揭露信託專戶資訊，引導消費者直接將款項匯入受監管的專戶；第三，強制建商提供信託權益說明書，提升資訊透明度。這些措施旨在從源頭強化資金監管，降低消費者的購屋風險。
實際案例顯示，改革已刻不容緩。台中市近期傳出某建商因資金鏈斷裂導致三處預售案停工，其履約擔保方式均採「同業連帶擔保」，此機制雖分攤風險，但未能完全防止工程停擺。對此，內政部已要求地方政府介入調查興建進度，並協助後續爭議處理。類似情況亦見於雲林縣，某建案雖已取得使照，但過戶程序延宕，凸顯履約過程的監管盲點。
值得關注的是，這並非單一事件。稍早高田營造停工案影響台北市與新竹縣預售屋買家，內政部當時即迅速凍結信託專戶資金，並協調地方政府協助消費者。經驗顯示，及早介入能有效控制損害，例如部分建案經協調後已由其他營造商接手續建。然而，業界人士指出，當前同業連帶擔保機制仍存在「擔保能力與實際工程款脫鉤」的結構性問題，若未能搭配嚴格的金流審查，恐難根本解決問題。
在房市降溫與金融緊縮的雙重壓力下，預售屋市場的資金監管正面臨嚴峻考驗。內政部此次推動的擔保機制改革，雖是朝向「錢進專戶、專款專用」的理想邁進，但未來如何落實查核、確保建商財務透明度，仍需跨部會協力建構更細緻的預警系統。對消費者而言，在現行制度完善前，選擇履約保障較高的建案、詳查建商財務狀況，仍是降低風險的自保之道。主管機關與市場的這場信心攻防戰，才剛剛開始。
