碳封存管理辦法草案跨部會協商中 環境部目標115年完成發布
為達成2050淨零排放目標,台灣正積極推動碳捕捉封存技術,但相關管理辦法的制定卻面臨跨部會協調的挑戰,顯示在技術推進與法規完備間需要更多溝通與共識。
台灣為達成2050淨零排放目標,將碳捕捉、利用與封存(CCUS)技術列為關鍵戰略之一。環境部正在研擬的「二氧化碳捕捉後封存管理辦法」草案,因涉及複雜的技術過程與多部會權責,目前仍處於跨部會協商階段。這項管理辦法原預計今年中預告草案,但根據最新進展,環境部以115年完成發布為目標。
碳封存技術對台灣達成淨零目標具有關鍵意義。根據國際能源總署(IEA)的淨零排放路徑圖,即使到2050年,全球仍會有少量剩餘排放量,需要依靠碳捕捉與封存等技術來移除。環境部氣候變遷署長蔡玲儀指出,碳封存涉及地下地質構造等複雜技術過程,必須確保操作安全性和防範環境風險,包括對封存地點的嚴格監測和緊急應變措施的制定。
這項管理辦法草案的制訂過程面臨挑戰。審計部報告顯示,草案自去年研擬以來,部分規範內容尚未獲得相關部會共識。環境部已參考日本「CCS事業法」的法規架構與內容,提出管理辦法草案架構,並於去年10月29日及今年6月10日召開跨部會研商會議。環境部評估將在今年9月提出進一步的管理辦法草案架構,或至少提出草案重點與各單位開會討論。
碳捕捉封存技術在台灣的發展依據的是「台灣2050淨零轉型碳捕捉利用及封存關鍵戰略行動計畫」,該計畫於111年12月28日由國家科學及技術委員會、經濟部及環境部共同提出。根據分工,環境部負責相關法規配套作業,這包括規範二氧化碳捕捉後封存的核准審查程序、廢止條件、監測要求、記錄保存、申報規定和管理事項等。
環境部強調,訂定嚴謹的CCS審查程序是必要的,因為碳捕捉後封存技術涉及環境保護與洩漏風險。為此,環境部已邀集相關領域專家學者及目的事業主管機關召開多次專家諮詢會議,顯示政府對碳封存安全性的高度重視。
台灣在邁向2050淨零排放的道路上,碳捕捉封存技術扮演著不可或缺的角色。然而管理辦法的制訂進度顯示,技術發展與法規完善需要同步推進。跨部會協調雖然耗時,但卻是確保碳封存安全性和規範完整性的必要過程。
隨著全球淨零競爭日益激烈,台灣如何在確保環境安全與技術嚴謹的前提下,加速碳管理相關法規的制訂,將是實現氣候目標的關鍵挑戰。這項管理辦法的最終制定,不僅關係到台灣的減碳成效,也將影響產業的低碳轉型進程。