新北捷運增額容積政策進度延宕 恐影響債務償還與財政規劃
新北市政府近年積極推動捷運建設，並透過增額容積政策提升土地開發效益，以挹注軌道建設基金。然而，審計處最新報告指出，截至2024年底，實際公告可供申請增額容積的捷運場站僅56站，較原規劃的88站減少32站，進度明顯落後，恐影響捷運建設債務償還時程，並增加利息負擔。對此，新北捷運局回應，將優先鎖定開發效益較高的區域，並考量都市環境容受力，逐步擴大適用範圍。
增額容積政策進度不如預期 財政壓力浮現
增額容積政策是新北市府推動捷運建設的重要財務策略之一，透過提高捷運場站周邊的建築容積率，吸引開發商申請並繳納回饋金，進而將資金投入軌道建設基金，用於償還債務及支應後續工程。然而，審計處報告顯示，目前僅56站公告開放申請，與原訂目標88站相比，達成率僅約64%。由於增額容積的實施進度延後，導致預期收益未能如期到位，不僅影響捷運建設的資金調度，更可能延長債務償還期，增加利息支出，對市府財政造成壓力。
新北捷運局對此解釋，增額容積的推動需考量都市發展密度、交通承載力及公共設施負荷等因素，因此採取循序漸進的方式，避免過度開發導致環境品質下降。目前市府已協調城鄉發展局，優先針對開發潛力較高的熱點地區，研擬新增9站適用增額容積，未來將持續評估各站周邊條件，逐步擴大適用範圍。
捷運建設「八線並進」 財務平衡成關鍵
新北市捷運網絡近年快速擴張，自2018年至今，已陸續完成淡海輕軌、安坑輕軌及環狀線通車，三鶯線也預計於2025年投入營運。未來整體路網將朝向「八線並進」發展，總長度達189公里、共171座車站，密度甚至超越東京與首爾。然而，龐大的建設規模也伴隨沉重的財務負擔，如何透過土地開發效益平衡支出，成為市府必須面對的課題。
審計處報告強調，若增額容積政策未能有效落實，將直接影響軌道建設基金的財源穩定性，甚至可能迫使市府尋求其他融資管道，增加長期財政風險。因此，建議市府應加速評估各站開發條件，並加強跨局處協調，確保政策執行效率，以達成預期的財務目標。
兼顧發展與財政 考驗市府治理能力
增額容積政策的推動，不僅關乎捷運建設的財務規劃，更涉及都市發展的均衡性。如何在加速開發的同時，避免過度集中導致交通壅塞、公共設施不足等問題，考驗市府的整體規劃能力。新北捷運局表示，未來將持續與相關單位合作，動態調整增額容積的適用範圍，並透過嚴謹的環境評估，確保都市發展的永續性。
隨著新北市捷運路網逐步成形，增額容積政策的執行成效，將直接影響未來建設的財務健全度。市府需在發展與財政間取得平衡，才能讓捷運建設真正成為帶動區域成長的引擎，而非沉重的財政負擔。圖片來源：新北市政府捷運工程局網站
