高鐵延伸宜蘭環評過關！11年後台北到宜蘭僅需28分鐘
爭議多年的高鐵延伸宜蘭案終於突破關鍵關卡，全線通車後將改寫東部交通版圖
2025年8月20日，環境部環評大會經過超過五小時的激烈討論，最終決議「高鐵延伸宜蘭案」在補充修正後通過審查。這項重大交通建設預計總經費超過新台幣3500億元，新建工程長達59.6公里，將使台北到宜蘭的行車時間從現行的最快188分鐘縮短至僅需28分鐘，正式將宜蘭納入北台灣一日生活圈。
工程規劃與期程
根據交通部鐵道局規劃，高鐵延伸宜蘭路線起點銜接既有南港站地下月台，沿線經南港、汐止、平溪、雙溪、貢寮，巧妙避開翡翠水庫集水區後進入頭城，最終在宜蘭縣政府東南側設站。全長約60.6公里的路線中，新建工程約59.6公里，並將在南端設置一座維修機廠。鐵道局長楊正君表示，若一切順利，該計畫可望在2025年底或2026年初獲得行政院核定。核定後預計需要2年時間進行細部設計，再加上9年施工期，總工期約11年。這意味著最快在2036年，民眾就能搭乘高鐵往返台北與宜蘭。
環評委員會的三大附帶要求
環評大會雖然通過本案，但也提出了三項重要附帶要求：首先，要求開發單位詳細規劃**宜蘭車站專用區土方暫置**及再利用期程，並明確管理單位；其次，規定**新植造林不得申請**溫室氣體自願減量專案，避免重複計算減碳效益；最後，要求土石方處理必須與特定區計畫期程妥善銜接。
這些要求顯示環評委員對工程細節和環境影響的高度關注。特別是土方處理問題，因應整個工程產生的巨量土石方，如何妥善處理而不影響周邊環境，成為委員會關切重點。
雙鐵關係：競爭還是互補？
本案審議過程中，最受關注的爭議點之一就是高鐵與台鐵的競合關係。台鐵產業工會代表質疑，高鐵延伸宜蘭將嚴重衝擊台鐵營收，估計每年可能短收近8億元。
對此，鐵道局長楊正君提出數據反駁：「96年高鐵通車時，台鐵單日乘載量約45萬，至今已成長至單日約65萬」。他強調，高鐵與台鐵將是互補、共同成長的格局，而不是相互競爭。全國鐵道路網的目標規劃中，包含花東雙軌、南迴鐵路改善等，也都是台鐵的計畫，不存在「重高鐵、輕台鐵」的情況。
地方期盼與反對聲浪
宜蘭地方對高鐵延伸計畫多持支持態度。宜蘭縣代理縣長林茂盛表示，宜蘭長期飽受週末連假塞車困擾，快速又安全的高鐵是「在地人殷切盼望」。前宜蘭縣副縣長黃適超也指出，當年國道5號開通前同樣面臨環保疑慮，但通車後環境監測數據仍然良好。
不過，反對聲音也不容忽視。前交通部長賀陳旦批評本案「荒唐」，用工程報告美化高鐵、醜化台鐵，數據混亂且未與民意充分溝通。公民幫推理事長黃建興則指出，這項預估工程經費達3,521.8億元的計畫，在可行性評估、重大公共建設提報編審、環境影響評估送審程序與民意溝通等面向引發諸多社會疑慮。
未來挑戰與展望
環評通過只是第一步。接下來，該計畫還需完成綜合規劃報告並報請行政院核定。鐵道局也承諾，未來將與台鐵協調加開區間車或客運轉運接駁服務，確保公共運輸整合提供無縫接駁轉運。此外，都市計畫程序也是重要關卡。高鐵特定區規劃屬於都市計畫程序，需待都市計畫劃定完成，才能進行後續處理。而未來的鐵路營運部分，目前不太可能成立新的「東高鐵」公司，因此已與台灣高鐵公司進行細部討論。高鐵延伸宜蘭將重新定義台北與宜蘭的關係，促進人口流動、經濟活動和觀光發展，為東台灣帶來新氣象。
