彰化創全國首例！「地主競標」解套既成道路爭議 省下千萬公帑

彰化創全國首例！「地主競標」解套既成道路爭議 省下千萬公帑

彰化縣政府以創新思維解決數十年來的既成道路難題，首創「地主出價競標」模式，成功以2,167萬元購得11筆長期被當作道路使用的私有土地。這項創舉不僅保障民眾通行權益，更為公庫省下近1,445萬元徵收費用，開創地方政府處理既成道路爭議的新模式。

引入市場機制化解公私有地爭議

過往這些被劃為道路使用的私有地，因位處都市計畫區外且無新闢計畫，地主既無法獲得補償，政府也難以編列全額徵收預算。彰化縣府突破傳統思維，讓地主自行出價競標，最終成交價落在公告現值的49.8%至70%之間，既尊重地主權益，又避免公帑浪費。這種「雙贏」策略，特別吸引那些土地已被道路使用數十年、實質效用低的地主參與。

從執行細節來看，首批標購的11筆土地分散在7條重要縣鄉道，包括大村鄉茄苳路、埔心鄉員鹿路等交通要道。有參與地主坦言，與其讓土地閒置被無償使用，不如變現求個痛快。縣府工務處精算發現，若走傳統徵收程序需支付3,612萬元，透過競標機制僅花費2,167萬元，節省約40%成本，成效顯著。目前經費尚有餘額，縣府已排定8月4日進行第二波開標，持續擴大解決範圍。

這項創新作為值得其他縣市借鏡

台灣各地存在大量既成道路私有地爭議，往往造成民眾通行權與財產權的對立。彰化縣府的「競標模式」證明，只要設計合理的市場機制，就能在保障公共利益的同時兼顧私有財產權。隨著第二波標購啟動，這項政策能否形成長效機制，進一步解決台灣城鄉發展中的歷史共業，將是觀察重點。對地方政府而言，這或許是化解數十年道路爭議的一把關鍵鑰匙。

圖／google map