結婚率探底、婚育宅仍搶破頭！政策美意與現實需求三大落差

【M傳媒／分析報導】

台灣結婚率持續下探。內政部統計，2025年全台結婚登記僅10萬4,376對，較前一年大減15.2%，粗結婚率降至千分之4.5，創下歷史新低。結婚的人越來越少，照理說，以新婚家庭為主要對象的婚育宅，需求應該同步降溫。但審計部最新決算報告揭露的數據，卻呈現完全相反的景象。

申請2,760戶、房源僅568戶 中籤率22.94%

審計部114年度中央政府總決算審核報告指出，截至2026年3月底，婚育宅已受理2,760戶申請，但扣除林口世大運選手村社宅後，其餘釋出供抽籤的婚育宅僅568戶，房源數僅占申請數的22.94%。

林口選手村因部分房型坪數較大、租金較高，申請戶數相對冷清，其餘婚育宅則明顯供不應求。

婚育宅需求為何不減？

為什麼結婚的人變少了，婚育宅還是搶破頭？關鍵在於，現行婚育宅的適用對象不限於新婚夫妻。

依《住宅法》修正條文，婚育家庭涵蓋新婚2年內家庭及育有未成年子女家庭兩大類。育兒家庭從原先的「育有學齡前子女」放寬至「育有未成年子女」，擴大了適用範圍。

也就是說，婚育宅的申請來源有三：新婚夫妻、已婚育兒家庭、以及單親育兒家庭。即使結婚率下降，後兩類家庭的需求仍持續存在，甚至因為房價高漲、租金攀升而更加殷切。

國家住都中心統計，2025年第二季中央社宅專為婚育家庭保留的74戶，收到403件申請，申請倍率最高達12倍。桃園慈文安居釋出63戶婚育宅，符合資格者348件，中籤率僅18%。這些數字都指向同一個結論：婚育宅供給量遠遠不夠。

政策落差的三大面向

從審計部報告與相關數據來看，婚育宅政策存在三個結構性落差。

第一，供給量追不上需求。 568戶對上2,476戶申請，中籤率僅22.94%。國土署雖表示2026年將再釋出約1,000戶，未來3年增加約1萬戶，但以目前的申請熱度來看，供給缺口短期內難以填補。

第二，包租代管育兒補助的資格條件過嚴。 專案針對包租代管社宅提供育兒安全設施補助，預計每年新增補助6,000戶，但適用對象限定2025年10月1日以後結婚登記或生育者，導致截至2026年2月底尚無申請補助案件。政策設計與現實脫節，上路近半年仍零申請。

第三，容積獎勵鼓勵民間提供婚育宅，緩不濟急。 行政院已將《都市更新條例》及《危老條例》修正草案函送立法院審議，透過容積獎勵鼓勵民間提供社宅並優先作為婚育宅。但修法需要時間，民間響應也需要時間，年輕家庭的居住需求不會等待。

M編觀察：

婚育宅的供需失衡，本質上不是「新婚夫妻不夠多」的問題，而是「社宅供給量長期不足」結果。 當弱勢族群、年輕家庭、育兒家庭全部擠在同一個有限的社宅池子裡，任何一類身分的保障名額增加，都只是重新分配稀缺資源，而非創造新的供給。

關鍵字： 婚育宅、結婚率、粗結婚率、少子化、社會住宅、新婚家庭、育兒家庭、審計部、國土署、住宅法、中籤率、M傳媒

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