陽明山「保變住」政策大翻轉！19處將回復保護區地主：我80歲了…

M傳媒／綜合報導

買房置產是人生大事，但陽明山上有一群地主，等了將近五十年，等到的卻是一場空！台北市政府最新決策，考量氣候變遷、人口負成長及山坡地保育，打算將陽明山在內19處「保變住」地區，全部回復為保護區！消息一出，陽明山腳下兩派居民直接開戰，環團與部分地主拍手叫好，高喊「這是歷史性的一刻」；但苦等開發將近半世紀的老地主，卻是老淚縱橫，哭喊「等到快80歲了，現在跟我說不能蓋？！」

歷史回顧：1979年「保變住」政策，25處保護區變更住宅儲備用地

把時間拉回將近50年前，民國68年（1979年），當時台北市人口快速成長、住宅需求暴增，市政府一口氣將全市25處保護區變更為住宅區儲備用地。這25處總面積高達465.5公頃，多數集中在士林、北投的陽明山區。意思就是：「這塊地以後有機會可以蓋房子喔！」

結果呢？將近50年過去了，25處「保變住」裡面，只有住十一、住十六、住十七等3處完成開發，其他多數因為地主整合困難、環評卡關、山坡地法規趨嚴，根本動彈不得。其中，住六之六還在訴訟停止開發，住十三則已擬定為「第一種住宅區」得單獨建築。

蔣市府拍板！19處「保變住」全面回復保護區

蔣萬安市長上任後，面對極端氣候越來越嚴重，短時強降雨、土石崩塌頻傳，加上台灣已經進入人口負成長時代，市府痛定思痛，決定在通盤檢討中，把其中19處「保變住」地區全部回復為保護區！今年4月27日起公告公開展覽90天，已於上月（7月27日）截止，後續將送北市都委會審議。

北市都發局都市規劃科長顏邦睿表示，除了地主整合困難，山坡地保育、環評等法令日趨嚴格，都影響自辦重劃的可行性，加上多件地主陳情希望回復為保護區，檢討後決議變更。

兩派大戰！環團「歷史性典範」vs. 地主「等了一輩子」

支持派：極端氣候頻傳，陽明山不該再開發！

草山生態文史聯盟理事長文海珍激動表示，她肯定市府正視氣候變遷風險，但她憂喜參半，因為20年前市府就檢討過一次，最後疑似受到壓力「不了了之」。她強調：「強降雨、土石崩塌等災害日益頻繁，山坡地有必要保育，如果順利變回保護區，將是歷史性的好典範！」文海珍從2001年起就為了反對「陽明山保變住六之六開發案」成立聯盟，長期守護當地環境。

台灣蠻野心足生態協會專職律師蔡雅瀅也長期關注，她指出陽明山當地地勢高，鄰近地區曾發生過多次山坡地災害。她呼籲市府嚴格把關，尤其陽明山過去發生多起土石流災情、甚至活埋案。公館里反對開發的住戶更是開心歡呼：「最好不要開發下去，真的是新年最快樂的事！」

反對派：等開發等到白頭，現在說不蓋了？！

但另一頭，苦等將近半世紀的地主們，氣到快要吐血！有地主直接向東森新聞哭訴：「等開發已等到快八十歲，人生還有多少年？應依信賴保護原則，保留坡地開發的可能性。」從1979年等到現在，將近50年，從青壯年等到白髮蒼蒼，政府現在突然政策大轉彎，叫人情何以堪？

更有地主憂心地價會暴跌，氣憤質疑：「誰要賠償中間價值差額？」也有居民認為，「房子都快不夠住，如果改回保護區，市府要放寬開發條件，地方有開發才會進步、繁榮！」

住六之六，近200地主變400人，等22年一場空？

其中，陽明山「住六之六」保變住案最令人唏噓！面積將近54公頃，相當於兩座大安森林公園！近200位地主痴痴等了超過22年，隨著時間流逝，有人變賣脫手、有人過世子孫繼承，地主人數已經暴增到超過400人。這些地主只有一個願望：「有朝一日看新屋落成入厝」。結果現在政策大翻轉，他們的希望恐怕真的要落空了。

不過，這次通盤檢討中，住六之六因仍在環評訴訟中，北市府擬維持原計畫，不納入回復保護區的範圍。

圓山保齡球館巨石事件，成政策轉彎關鍵引爆點

今年6月28日，連日豪雨沖刷，陽明山山坡土石鬆動，一顆巨大落石從邊坡滑落，直接砸穿已停業的圓山保齡球館屋頂與牆面，現場一片狼藉。所幸當時球館已歇業，未造成人員傷亡。

這起事件讓外界高度關注山坡地開發風險。該土地屬「保變住住27」範圍，因現況已有七成土地上的建物密集、既有道路出入便利，且設有水土保持設施，因此北市府決定不回復保護區，而是擬定細部計畫為「第一種住宅區（特）」。但蔡雅瀅認為，巨石砸穿事件顯示住27的水土保持恐仍不足，市府應研議未開發的30%土地是否回復保護區，降低環境衝擊。