全台「土方之亂」延燒 國土署四大對策上路,哄抬價格行為將徹查
【M傳媒房產中心/報導】
全台營建業近期陷入所謂的「土方之亂」困境,源自內政部國土管理署於今年1月1日上路的 「營建剩餘土石方全流向管理新制」。該政策要求清運土方的載運車輛必須 加裝 GPS 並使用電子聯單申報,全面監控土方流向,防堵長年非法棄置與假聯單等亂象。新制原意是提升土方管理透明度與環境保護,但由於配套建置尚未完善,各地工地因「土方無處可去」而出現堆置問題,甚至傳出部分工程停工、營建成本上升等負面效應。
新制上路後造成供需落差 土方清運與收料受阻
政府推行的全流向管理制度,雖然強化了土方從產出到處理的追蹤,但業界反映現階段合法土資場與最終處理場的容量 遠低於實際需求,造成土方收容與去化能力不足。合法收料場因需求大增,部分選擇暫停收料或提高費用,目前土方處理費用大幅上升,有報導指出費率可能比過去高出多倍,引發建築業者成本壓力。
此外,因 GPS 裝置申請與審驗進度未達市場需求,大量載運車輛尚未通過審驗,使得土方運送能量不足也是造成問題的關鍵因素之一。截至目前全台安裝通過的 GPS 車輛約數千台,但業界估計每日實際需求更高。
在此情況下,全台部分工地因無法清運土方,出現堆積如山的現象;業者也警告這不僅衝擊工地進度、造成停工與資金斷鏈,長期恐進一步推升營建成本與房價。
政府四大對策出爐 盼穩定市場秩序
針對眼前困境,國土署於1月14日記者會提出 四大緊急疏導方向,以期提升土方去化效率、緩解業界壓力:
第一、協助擴增合法最終去處
國土署將協調地方政府與相關單位開發更多最終處置場或收容去處,提升合法土方處理容量。
第二、設置臨時暫置場作為緩衝
要求各地方政府盤點與啟用公有閒置地或工業區空地,作為短期暫置、轉運土方的場域,避免工地爆量堆置。
第三、簡化土方運送行政流程
透過流程緩衝機制,降低部分土方經由中轉場的行政負擔,縮短處理時間,以利加速清運與去化。
第四、開放小型載運車輛加入清運行列
考量目前 GPS 車輛不足,放寬小型工程車申請裝設 GPS 的規格,以補充清運運能。
國土署強調,這四大方向是目前階段實施的新對策,將搭配加速 GPS 裝機與審驗進度,減少流程延遲。署內官員指出,目前每天可協助安裝 GPS 的速度已有提升,並將持續加快審驗作業。
哄抬價格將徹查 維護市場秩序
針對部分土資場趁需求大增哄抬收料價格的現象,國土署強調將 移請公平交易委員會進行徹查,若違規將依法處理,確保市場秩序,避免成本不合理轉嫁至業者與消費者。署方官員指出,地方政府核准的合法土資場有義務依營運計畫正常收料,不得隨意拒收或哄抬價格。
業界希望配套更快落實
面對政府的紓困措施,不動產與營造業者表示肯定,但仍希望配套能 快速落地並明確公布操作細節。業界呼籲地方政府應持續提供合法去處資訊、暫置場清楚申請流程,以免因資訊不對稱造成更多困擾。
專家指出,這場「土方之亂」反映出台灣在土方處理制度上的結構性瓶頸,也提醒政策擬定需全面考量配套能量與產業鏈需求。政府提出的四大方向,雖具緩衝效果,但真正能否改善現況、使各地工地恢復正常運作,仍有賴後續落實與地方協調的成效。

