宜蘭違建拆除新制上路！『不堪使用』明確定義 公共安全案件仍須全拆
宜蘭縣政府近日公告「違章建築強制拆除達不堪使用認定要點」，明確定義「不堪使用」的執行標準，以解決過去因認定模糊導致的執法困擾。根據新制，鋼筋混凝土構造的違建需拆除屋頂、樓板、牆壁及樓梯達二分之一以上，但梁柱可保留；而鐵皮、竹木等輕型構造則須全數拆除。縣府強調，若違建涉及公共安全、占用公有地或妨礙市容，仍將強制全拆，並向違建所有人追討拆除費用。
宜蘭縣列管違建已累積超過3,000件，且每年新增50至60件，但年度拆除預算僅120萬元，導致實際執行件數有限，多數案件僅能優先處理危害公共安全的違建。過去拆除標準僅要求「不堪使用」，卻缺乏明確定義，使基層人員面臨執法困難，甚至可能受到關說壓力。為此，縣府訂定新要點，針對不同建材設定具體拆除比例，例如鋼筋混凝土構造需拆除屋頂、樓板等結構達50%以上，但保留梁柱；鐵皮、竹木等輕型違建則須全拆。
新制也考量技術與安全因素，若拆除可能損及鄰房或合法結構，經勘查確認已達「不堪使用」標準，可免繼續執行。不過，縣府強調，涉及公共安全、占用公有地或影響市容的案件，仍須全數拆除。此外，縣府將向違建所有人追討拆除費用，若拒繳則移送行政執行處強制執行。
這項新制旨在提升違建拆除的執法一致性，減少模糊空間，但預算不足仍是最大挑戰。以冬山鄉慈濟祖宮新廟為例，2023年因經費限制僅部分拆除，至今仍矗立田間，引發安全與景觀爭議。未來縣府能否有效落實新制，兼顧公平性與執行效率，將是觀察重點。此外，如何強化違建預防機制，減少新增案件，或許比事後拆除更能根本解決問題。
