50億補貼治標不治本！阿明倡議：老屋強制健檢+修繕基金，自己的房子自己顧

文／賣厝阿明知識+

台灣邁入超高齡社會，加上近年地震頻繁、極端氣候加劇，居住安全問題快速浮上檯面。為因應「人屋雙老」危機，政府推動「老宅延壽機能復新計畫」，預計投入50億元，針對屋齡30年以上老舊公寓及透天住宅，提供修繕、無障礙改善等補助。內政部更研擬將老宅延壽常態化，甚至另訂專法。

這項政策立意良善，但阿明要問一個更根本的問題：為什麼不立法強制老屋自費檢修？

補貼的「錯誤訊號」：房子老了政府會幫忙

阿明指出，這類政策最大的風險，不是錢花多少，而是「錯誤訊號」。當市場認為「房子老了政府會幫忙」，長期下來，將削弱屋主自主維護的意識，反而讓老屋問題越滾越大。

私人財產的維護責任，本來就在所有權人身上。外牆磁磚剝落，是你家的牆；管線老舊，是你家的管線；結構有問題，是你家的安全。這些維護成本，為什麼要叫沒住在那裡的人一起付？

事實上，「老屋強制健檢」的主張並非新論。早在2018年花蓮大地震後，就有學者呼籲修法，規定屋齡達30年就要強制健檢，檢測不合格者必須接受耐震補強或重建。2024年花蓮再次發生強震，立委也呼籲中央應強制健檢，針對危屋強制都更。

然而，呼籲多年，政策方向依然是「補助」，而非「強制」。

阿明提出一個具體的構想：「老屋修繕/改建基金」，類似勞健保或勞退的提撥概念。

提撥機制：要求老屋所有權人每月按房屋評定現值一定比例，提撥至個人專戶式的「老屋修繕基金」。這筆錢強制儲蓄，專款專用於未來的結構檢測、耐震補強或重建。

強制檢測門檻：屋齡達30年以上的老屋，每5至10年必須進行一次結構安全檢測。檢測不合格者，必須動用基金進行修繕或補強；嚴重者則須重建。

配套稅務優惠：為降低民眾反彈，可設計對應的稅務優惠。例如，自願性額外提撥的部分可享所得稅扣除額；按時完成檢測與修繕者，給予房屋稅優惠。

目前老公寓最大的困境，一是住戶沒錢，二是住戶意見不合。

針對「沒錢修」：目前內政部雖有「修繕住宅貸款利息補貼」，最高80萬元，但對於動輒數百萬的耐震補強或電梯增設，遠遠不夠。若透過強制提撥、專戶儲蓄，經過20至30年的累積，一棟大樓的基金可能高達數百萬甚至上千萬。這筆錢不僅能用於緊急修繕，更可作為日後重建的「第一桶金」。

針對「喬不攏」：目前的老宅延壽補助，最大瓶頸是「100%所有權人同意」。一棟老公寓幾十戶人家，只要一戶反對，整棟就無法申請。強制提撥的制度設計，將責任從「集體同意」轉向「個別責任」，每戶都有自己的專戶、自己的義務，不再需要等隔壁鄰居點頭。

除了強制儲蓄，更應搭配完善的融資管道。參考北京的「帶押改建」模式，居民無需承擔高額墊資成本，透過金融機構的改建貸款，就能大幅減輕出資壓力。

在台灣，目前危老重建可透過建經公司向銀行申請融資，若個案條件佳，最高可取得100%興建資金。然而，這仍需要住戶主動申請、銀行審核通過。若能將此類融資管道與「老屋修繕基金」制度結合，讓基金累積不足的住戶仍可透過低利貸款完成修繕或重建，才能真正完善制度拼圖。

政府的50億補貼是有限的；但全國超過500萬戶老屋的維護需求，是持續的、龐大的。與其等房子倒了才來救災，不如透過制度設計，讓住戶「自己的房子自己顧」。

阿明倡議的「老屋修繕基金」，核心思維是從被動補貼轉向主動累積。這不是要加重人民負擔，而是透過強制儲蓄與制度引導，將過去「一次拿不出大筆錢」的痛點，分攤到幾十年的日常中。這才是真正解決「人屋雙老」危機的長久之計。

與其讓全民買單補貼少數老屋，不如立法讓屋主為自己的資產負責。畢竟，你的家，本來就該自己顧。

你支持立法強制老屋健檢、並建立修繕基金嗎？留言告訴阿明。