知本濕地BOT活化案掀正反論戰！264公頃規劃碳匯遊憩區部落批文化區「位置不對」環團憂生態浩劫

【M傳媒／綜合報導】

爭議逾30年的台東知本「捷地爾」開發案預定地，台東縣政府以「自然碳匯」為主軸重新包裝，推動BOT活化計畫，規劃將264公頃縣有土地打造為「碳匯遊憩區」、「自然碳匯區」及「原民文化發展區」。然而，這項宣稱兼顧環境永續與地方發展的計畫，在8月22日的公聽會上卻遭到部落與環保團體的強烈質疑，正反意見激烈交鋒。

54年BOT案、最低投資20億元打造132公頃「碳匯遊憩區」

這塊位於知本溪口與射馬干溪之間的海濱土地，總面積逾280公頃，早在1985年就曾與捷地爾公司簽訂「台東縣知本綜合遊樂區開發經營契約」，當時被譽為「台灣的迪士尼樂園」，但因投資人多次異動、部落傳統領域爭議與環團反對，30年來始終無法開發。

如今縣府捲土重來，規劃以BOT方式活化土地，興建及營運期間合計54年，最低投資金額20億元。基地規劃分為三大區塊：

原民文化發展區（30公頃） ：由縣府與部落共管，作為文化傳承、傳統農作及祭祀場域。
碳匯遊憩區（132公頃） ：可低密度開發渡假村、景觀花園、露營區、高爾夫球場等觀光遊憩設施。
自然碳匯區（102公頃） ：規劃至少60公頃造林，優先選擇東部海岸原生樹種。

顧問單位估計，該案可帶動約30億元地方投資、創造100人以上就業機會，並增加地方財政收益8億元以上，同時減輕地方政府約150億元財政負擔。

部落主席轟：文化區位置「與部落決議不一致」

不過，規劃內容一出，立即引來部落與環團的強烈質疑。卡大地布部落主席林文祥在公聽會上當場指出，簡報所呈現的30公頃原民文化發展區位置，與部落先前討論及決議方案「不一致」，要求縣府重新檢視，尊重部落共識。

部落的憂慮其來有自。過去知本光電案就是在部落反對下最終告吹。今年5月，卡大地布文化發展協會理事長陳志偉就曾公開呼籲，開發過程應強化部落參與，「在我們傳統領域上做的任何不管是促參法，還是裡面的一些協議、協商，我們都要有族人代表在裡面，才真正把族人的聲音展現出來，而不是就你們縣府自己在那邊談、在那邊說、在那邊做主」。

環團批「資源盤點不足」：濕地恐面臨生態浩劫

環保團體的火力同樣猛烈。荒野保護協會台東分會議題組長蘇雅婷直言，開發可能破壞濕地生態及既有服務功能，「規劃前未見完整資源盤點，濕地現正面臨陸化與劣化風險，甚至可能無法復原」。她建議至少應以「準環評」或環境、社會檢核標準作為開發指引，並強調土地活化不一定要以營利為目的，除BOT外，亦可採企業認養等方式。

更令人憂心的是，知本濕地生態資源豐富，是台東海岸唯一被國際鳥盟認定的重要野鳥棲地。但今年2月底，知本濕地發生人為大火，焚燒面積多達61公頃，加上縣府進行的排水工程，已導致濕地加速乾涸。荒野保護協會與中華民國野鳥學會日前在立法院召開記者會，痛批縣府不當的排水工程引走水源，讓濕地淪為一片乾涸的荒蕪之地，呼籲縣府即刻引水回流。

卡大地布部落耆老陳明仁也語重心長地說：「台灣已不再有純淨土地，台東是最後淨土，永續比短期開發更重要，避免破壞後無法回復」。