透天開挖竟震垮鄰房 桃園建案事故揭露「鄰房保護」長期漏洞
【M傳媒／房市觀察】
桃園市桃園區雙峰路一處透天住宅新建工地，15日上午進行基礎開挖時，竟造成鄰近兩棟建築受損，其中一棟甚至當場倒塌。所幸倒塌建物原為空屋，並未造成人員傷亡。桃園市政府建築管理處第一時間勒令工地停工，並依《建築法》對起造人、承造人及監造人各裁罰9萬元，合計27萬元，同時要求施工單位負責鄰房後續修繕與安置事宜。
市府建管處指出，經土木技師公會現場勘查，事故初步研判與鄰房基礎本身結構較為脆弱有關，但更關鍵的問題，在於施工單位在基礎開挖過程中未確實落實「鄰房保護措施」，導致周邊地基失去支撐，引發建物結構失衡，最終造成倒塌事故。
事件發生後，緊鄰基地的一棟建物已判定為全損，而另一棟經營機車行的建築則因結構安全疑慮，住戶已緊急撤離，目前由承造廠商協助安置。
從工程專業角度來看，都市建築基地開挖本來就具有一定風險，尤其在老舊社區，鄰房多為早期建築，基礎設計與結構強度與現代建築標準存在落差。一旦施工過程未妥善進行擋土、支撐或監測，開挖造成的地層位移就可能影響周邊建物安全。
因此在工程規範中，針對鄰近建物的「鄰房保護」其實有一整套制度，包括施工前的鄰房現況鑑定、開挖過程中的擋土設計、監測地層位移，以及必要時進行地盤改良或支撐補強等措施。然而在實務上，部分小型建案為了節省成本或施工時間，往往未完全落實相關防護作業，導致事故風險提高。
此次桃園事件也再次凸顯一個長期存在的問題：現行制度對於施工疏失的罰則偏低。依《建築法》第89條規定，起造人、承造人與監造人最高僅能各裁罰9萬元，總計27萬元。相較於建案動輒數千萬甚至上億元的開發規模，這樣的罰鍰金額，對業者的嚇阻力明顯有限。
此外，一旦鄰房受損，後續責任釐清往往曠日費時。鄰房屋主必須透過鑑定確認損害原因，再與建商或施工單位進行協商或訴訟，整個過程可能長達數年，對受影響居民而言負擔相當沉重。
建管處表示，目前已要求工地先針對現場具有立即危險的結構進行加固與處理，避免災害擴大。同時，該工地若未來希望復工，必須重新提出完整施工計畫，並將鄰房安全一併納入評估，經建管處與第三方專業公會審查通過後，才能重新動工。
市場人士認為，隨著都市更新與老舊社區改建持續推進，類似的開挖鄰損事件未來仍可能出現。除了強化施工監管與技術要求外，如何提升罰則、建立更完善的鄰房保護制度，甚至要求建商在施工前建立足夠的保險與保證機制，都是避免類似事件再次發生的重要課題。
圖 / 桃園建管處
