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囤房稅鬆綁！新增兩類房屋排除計算
【M傳媒房產中心／專題報導】
財政部再度放寬囤房稅認定標準，身障機構、傳教人員宿舍都不算囤房了！
財政部昨天發布新規定，新增兩種類型房屋不計入囤房稅的戶數計算，包括身心障礙福利機構等社福機構，以及宗教團體的傳教人員宿舍。這些房屋未來將適用單一稅率課徵房屋稅，而且新規定還回溯到今年7月1日開始生效。這是財政部繼先前排除11類房屋後，再度擴大囤房稅的排除範圍。
這次新增的兩類房屋都有其特殊性質。第一類是經過目的事業主管機關依法許可設立的社福機構，專門提供服務對象住宿使用的房屋。具體來說，包括依照《身心障礙者權益保障法》設立的身心障礙福利機構、依照《護理人員法》許可設置的一般護理之家或精神護理之家、依照《精神衛生法》許可設立的精神復健機構，以及依照《兒少法》許可設立的安置及教養機構。這些機構都是在提供社會福利服務，本來就不應該被當成囤房來看待。
第二類是宗教團體所有的傳教人員宿舍，必須是財團法人或完成寺廟登記的宗教團體所有，而且不能與傳教佈道的教堂或寺廟相連或在同一範圍內，必須是專門提供傳教人員住宿使用的房屋。財政部認為，這兩類房屋的性質特殊，住宿對象和使用目的都與一般住宅不同，根本不具有囤房的性質，因此決定予以排除。
其實這不是財政部第一次放寬囤房稅的認定標準。先前在囤房稅2.0的子法中，已經明確規定了11類房屋不計入囤房戶數，包括公有房屋、社會住宅、包租代管、勞工宿舍、餐廳、公同共有房屋、長照機構、文化歷史建築、促參附屬設施住宅或宿舍等。後來又陸續增加了三類，包括機關團體無償提供給災民居住的房屋、符合條件的產業園區住宅出租，以及法人委託包租代管的房屋。加上這次新增的兩類，總共有16類房屋被排除在囤房戶數計算之外。
財政部也表示，未來如果各地方政府轄區內出現其他具有特殊性質的房屋，確實不屬於多屋卻未作有效使用的情況，只要經過財政部核定，也都可以納入排除範圍。這顯示囤房稅的認定標準將會保持一定的彈性，不會一刀切地對所有多屋持有者課以重稅。
這樣的調整其實相當合理，畢竟社福機構和宗教團體的宿舍都是為了公益目的而存在，如果把它們當成囤房來課稅，反而會增加這些機構的營運負擔，最後影響的還是需要被照顧的弱勢族群。財政部能夠與時俱進地調整政策，值得肯定。
M觀點：
好的稅制應該公平合理，而不是為了稅收而課稅，與其盲目打擊所有多屋持有者，不如精準針對真正的囤房投機客。這樣的調整才能讓稅制更符合公平正義。
