高雄新市鎮3期爭議 橋頭糖廠恐被60米道路切割 環團倡森林遊樂區保文化資產
【M傳媒房產中心／專題報導】
高雄新市鎮第三期計畫近日引發地方與環團關注，內政部國土管理署規劃在北高雄打造「新市鎮生活都心」，範圍涵蓋橋頭糖廠周邊及青埔站、R22A橋頭糖廠站周邊219公頃農林地，將變更為住商、經貿園區等多元用地。計畫中劃設包括東西向60米、南北向50米等多條都計道路，以強化聯外交通，但引發環保與文化保存疑慮。
「森林城市協會」理事長莊傑任指出，橋頭糖廠自1902年成立以來，不僅是北高雄重要的文化觀光景點，也承載糖鐵與在地歷史風貌。此次新市鎮第三期規劃，將導致糖廠及興糖國小校門口的樹海被60米道路貫穿，上百公頃綠地恐消失，糖鐵觀光五分車軌道及自行車道亦可能消失，轉變為住商建地。他質疑，面對少子化、人口減少的情況，這樣的都市規劃是否符合未來城市需求。
環團建議，可仿效溪頭森林觀光模式，將橋頭糖廠保留為「橋頭糖廠森林遊樂區」，結合三鐵共構及文化資產，打造觀光與生態雙贏方案。此構想希望將文史觀光與森林資源整合，吸引每年約150萬遊客，藉此帶動在地經濟發展，同時保護珍貴綠地與歷史資產。
國土署規劃指出，觀光發展特定專用區將配合台糖高爾夫球練習場及展售中心，保留休閒機能；保存區則依「橋仔頭糖廠文化景觀」文資範圍劃設，落實管用合一，確保文化資產維護。換言之，計畫雖有考量文資保存，但環團認為現行道路規劃仍可能破壞完整性與觀光價值。
對當地居民與投資者而言，新市鎮第三期開發意味著土地使用型態將改變。未來若道路切割貫穿糖廠周邊，原有綠地與觀光資源將被建地取代，可能影響土地增值潛力與生活環境品質。另一方面，若成功規劃森林遊樂區並結合三鐵交通，將有機會形成區域旅遊經濟圈，提升土地與商業價值，形成文化與經濟的雙重收益。
專家分析指出，北高雄新市鎮的開發，正處於「都市建設、文化保護與生態維護」三角拉鋸中。若道路規劃過度優先開發，將犧牲自然與歷史資產；但若能兼顧交通與生態觀光，則可能創造高附加價值的都市發展模式。
環團呼籲，政府應重新評估道路與開發規模，考慮以低衝擊方式串聯交通，同時保留橋頭糖廠完整文史景觀與綠地，透過森林遊樂區及觀光規劃活化在地經濟，兼顧公共利益與私人土地權益，避免短視開發破壞城市歷史記憶。
M觀點：
高雄新市鎮第三期開發，是都市擴張與文化資產保護的試金石。如何在道路建設、產業發展與歷史文化間找到平衡，將決定北高雄未來的城市面貌。橋頭糖廠不只是過去的工業遺址，更是地方歷史與自然資源的結合點。若能以森林遊樂區思維保護與活化，將可能為北高雄打造兼具文化、觀光與經濟價值的永續城市樣板。圖/台糖粉專
