社宅跳票危機擴大？政府轉彎靠包租代管撐場面 專家警告「恐讓租金越補越高」
【M傳媒房產中心／專題報導】
政府承諾八年新建13萬戶社宅，但最新數據顯示，上任一年半僅發包1,000多戶，引發立委強烈質疑。面對土地與資金的雙重困境，內政部正悄悄將社宅政策從「直接興建」轉向「包租代管」。
「還要等多久才能住到社會住宅？」 這是許多無殼蝸牛心中的共同疑問。總統承諾的八年13萬戶社宅計畫，如今傳出上任一年半僅發包1,000多戶，且尚未核定後續直接興建計畫，引發各界關注。面對立委質疑，內政部長劉世芳坦言，未來將調整社宅政策方向，把重點從直接興建轉向包租代管。
社宅政策的現實困境
根據官方數據，政府制定的「百萬戶租屋家庭支持計畫」規劃在2025至2032年間新增13萬戶直接興辦社宅，加上2024年前已完成的12萬戶，合計應達25萬戶。然而，截至今年9月底，全國直接興建中及準備開工的社宅總量為121,077戶，進度明顯落後。
劉世芳在立法院備詢時解釋，「過去大筆的土地取得已用得差不多」，正面臨土地取得困難的現實挑戰。她強調，行政院已同意調整方向，未來將以多元方式推動社宅政策，特別是鼓勵民間資金投入。
政策轉向：從蓋房子到找房子
面對興建進度緩慢的質疑，劉世芳提出解方：「未來會把直接興建和包租代管合併來看」。她認為，對年輕人來說，能夠儘快找到合適的住處才是最重要的，而不是等待三、五甚至十年後才蓋好的直接興建社宅。
行政院長卓榮泰也支持此方向，表示政府因土地取得困難、資金有限，將以多元方式推動，希望引入民間資金共同參與。內政部正在進行整體規劃，未來將朝一年發包5,000戶至1萬戶的目標推動。
民間專家的憂慮
對於政府的政策轉向，房產專家表達了深切憂慮。他認為，公辦社宅若不積極辦理，將變相鼓勵民眾囤房。與其用治標方式補助房東與房客，不如用治本方式直接興建公辦社宅。
專家進一步分析，每年編列預算進行租金補助是「沒有盡頭的錢」，治本方式應該是雙管齊下，一邊補助，一邊興建。他強調：「公辦社宅供給增多後，需要補助的房客自然減少，預算應該用在對的地方」。
租賃市場的隱憂
政策轉向也引發對租賃市場的擔憂。專家指出，現在的租賃環境其實相當不穩定，因為租金補助計畫「養出一堆職業二房東」，打著活化空房的噱頭，與房東共同哄抬租金。
這種情況導致日租、隔間套房、各類型違建充斥在社區中，讓原本和諧的社區生活變調。他質疑：「一個原本安寧的社區，因為一個住戶透過隔間套房方式營業，導致社區中出現不穩定的生活因子...這些是政府思考過嗎？」
根據相關資料，將住宅隔成多間套房出租，在台灣需要符合嚴格的法規要求，包括申請室內裝修許可證、取得「直下層住戶同意書」等。若未經合法申請就進行隔間，將面臨6萬至30萬元的罰鍰，甚至可能被強制拆除。
「居住正義不該只是數字遊戲」，隨著社宅政策方向的調整，受影響最深的將是那些期待有一個安穩居所的百萬租屋家庭。政府在追求達成數字目標的同時，更應該思考如何真正解決民眾的居住問題，讓每個人都能找到負擔得起且品質穩定的家。
