全台土方之亂延燒 營造業籲法制化管理、行政院推多元解方
【M傳媒房產中心／台北報導】
全台營建剩餘土石方問題持續發酵，台灣區綜合營造業同業公會指出，問題根源在於「法規錯亂」：土方被視為資源，但若發生違規，卻依廢棄物清理法裁罰，邏輯不符。公會建議，應趁此契機將「土方管理法」法制化，並提升至國土規畫層級。
國土署昨（27）日召開與各縣市土石方、營造業及不動產開發公會的座談會。營造公會指出，土資場收容意願不足，加上運輸車輛GPS裝機與數據對接仍不順暢，導致多數工地被迫停工。一旦工期延誤且未獲業主展延，罰款將以「工程總金額」每日計算。以總承攬金額100億元的工程為例，罰款仍以整體工程金額為基準，而非土方部分，對營造業造成沉重負擔。
行政院顧問李孟諺與內政部參事蔡長展及國土署代理署長朱慶倫表示，最終去化將以台北港模式及填海造陸為主，同時強化土方篩選與分類機制。國土署指出，跨區運送、取消月管制量及管線工程暫置土方需求等問題仍待調整，但普遍認同，隨管理制度完善，非法棄置行為才能有效遏止。朱慶倫說明，目前政策包括「擴增去化量能」、「簡化運送流程」、以及「GPS雙軌並行與小貨車申裝GPS」等多項配套措施，透過數位化全流程管理，確保土石方從產出、運送到去化可追蹤、可查核。
截至27日，全國營建土方清運車輛申請裝機共6,743輛，其中6,223輛已上路，加計環保專用車1,649輛，合計7,872輛可立即投入土石方清運。環境部也正推動《資源循環推動法》修正草案，要求源頭分類與減量，並導入綠色設計與再生資源使用，促進循環經濟及產業發展。
然而，政策上路帶來的短期衝擊已浮現。台灣經濟研究院最新調查顯示，2025年12月營建業營業氣候測驗點雖小幅回升至102.45點，但業者對未來半年的看法仍偏悲觀。新制要求砂石車全面安裝GPS、使用電子聯單，但全台約1.5萬輛砂石車中，完成審驗合規的不到3,000輛，導致合法運力缺口約三成，土方清運費用暴漲，北部每立方公尺成本從1,000-1,500元跳升至3,000-5,000元，部分工地因土方無處去而停工。
房市方面，六都12月建物買賣移轉件數雖季節性上升25%，但與去年同期仍年減7.2%，顯示市場動能疲弱。央行選擇性信用管制仍在執行，加上屋主惜售、買方觀望，短期交易量難以明顯回升。
賣厝阿明指出，「土方之亂」是產業邁向透明化管理的陣痛期，也迫使業者思考源頭減廢、輕量化設計及資源循環再利用的轉型方向。對中小型建商而言，土方清運成本暴增與工程延宕構成巨大生存壓力；即便公共工程及科技廠務提供短期支撐，整體營建景氣在未來半年仍可能僅「持平」，房市短期則延續盤整階段。
營建業者直言：「GPS裝好了，土方卻沒地方去，要亂到什麼時候？」專家認為，這場危機或許是產業治理升級與永續轉型的必經之路。中央與地方將持續整合多元措施，建立穩定的循環再利用體系，期望兼顧政策理想、產業永續與市場穩定。
