「土方之亂」全台擴散 建商喊停、銀行卡關，結果誰買單 | M傳媒
【M傳媒房產中心／專題報導】
2026年一開年，全台營建業並非迎來開工旺季，反而陷入一場由政策連環衝擊引發的「土方之亂」。大量建案因土方無法處理而停擺，銀行與建商進退維谷，專家警告，這場混亂的最終成本，恐將由購屋大眾承擔，為已低迷的房市投下新變數。
風暴核心：全流向管制上路，土方瞬間「無處可去」
導火線來自內政部國土署自1月1日實施的「營建剩餘土石方全流向管制」新制。新規要求砂石車加裝GPS、全程使用電子聯單追蹤土方去向，目的是杜絕非法棄置與假聯單亂象。
然而，立意良善的政策卻因配套不足，瞬間引爆危機。合法土資場量能遠不敷需求，許多場地因作業調整或風險規避暫停收土，導致大量營建土方一夕「無處可去」。
建商哀號：成本暴漲、工程停擺
「現在是有錢也處理不掉！」業者直言無奈。土方供需失衡，處理費暴漲，每立方米由過去約1200元飆升至3000元以上，部分地區甚至上漲5至10倍。精湛建設董事長陳志聲指出，中大型建案因土方成本暴增可能額外支出上億元，中小建商更是承受沉重壓力。
嚴重的是，不少已取得建照、資金備齊的建案，因叫不到合法車輛或土方無處可運，連「第一鏟」都動不了，工程全面停擺。台灣省不動產開發公會聯合會理事長吳國寶痛批，「政策倉促上路、配套未完備，已形成‘人為的土石之亂’，公共工程與民間建案同步受阻。」
金融效應：開工大限壓頂，銀行陷困境
土方亂象迅速波及銀行業。央行選擇性信用管制要求建商18個月內開工，否則逐步收回貸款或提高利率。建商拿著「土資場拒收證明」申請寬限，主張政策造成不可抗力應適用除外條款。
銀行業者坦言，建商說法合理，但若自行放寬認定，未來查核時恐遭質疑。大型行庫主管直言，「銀行不想逼客戶破產，但規定又明文限制，兩邊都得罪不起。」
問題根源：資源錯置與長年管理漏洞
問題根源在於將可再利用的土方視為廢棄物。麗明營造董事長吳春山表示，許多開挖出的卵礫石可用於混凝土，是寶貴資源，但因土資場設置繁複審查至少需三年，無法即時應急。
土方亂象也揭開過往非法棄置黑幕。去年高雄「美濃大峽谷」案即是不肖業者盜採土石、以假聯單掩護回填營建廢棄物，事件被視為新制鐵腕執行的催化劑。
後續衝擊：成本轉嫁、房市供給受限
591新建案總編輯李忠哲指出，若亂象持續，飆漲的營建成本將反映在新建案定價上；台灣房屋趨勢中心執行長張旭嵐警告，工期延宕可能造成交屋違約，成本最終長期轉嫁，推升房價壓力。
內政部國土署表示，新制為導正長期亂象，並指出北北桃已有大型土方去化計畫，至1月6日，全國已有超過2700輛砂石車完成GPS審驗。
然而，產業界呼聲急切。不動產開發公會聯合會已正式要求暫停新制，建議將實施延後至2030年，並呼籲行政院召開跨部會會議，解決建商「前有政策卡關、後有銀行追款」困境。
專家指出，這場風暴何時平息，取決於政府能否在「國土永續」與「產業生存」間找到平衡，並迅速落實跨部會協調。否則，最終受害的仍是購屋大眾——政策本意是守護環境，最後卻可能變成全民荷包的「無形稅」。
