公地放領重啟、容積加碼50%換社宅？專家批：大開後門，把都市計畫送進當鋪
【M傳媒房產中心】
今天行政院施政報告，引發房產圈一陣熱議。焦點不是好消息，而是政府提出的兩項政策：
重啟公地放領、放寬都市更新容積獎勵上限，還說捐社宅、青年宅或婚育宅可再加碼50%。
看起來是照顧農民、支持社宅，但專家直言，這背後暗藏問題。
先說公地放領。內政部表示，這次重啟的是國有平地耕地及邊際養殖用地，放領對象必須是在民國65年9月24日前就合法承租且一路承租至今的農民，全台約有近2000公頃土地、4400多位農民可能符合資格。
取得土地後，必須維持農地農用，五年內不得變更用途。
聽起來嚴謹，但實務上農地監管難度高，一旦私有化，豪宅、工廠或農舍的風險仍存在。
再來是都市更新容積獎勵。法律上容積獎勵上限是1.5倍，政府現在說要放寬這個上限，還要捐社宅再加碼50%。
OURs都市改革組織秘書長彭揚凱批評：「都更動不了的關鍵，不是容積不夠，而是產權整合成本高、住戶與建商利益拉鋸。」他形容這就像「醫生不治病，只會給病人吃春藥」，結果是搞垮都市的承載力。
對社宅部分，彭揚凱指出，政府原本承諾的13萬戶社宅，建設進度落後，現在用容獎加碼來鼓勵建商蓋社宅，看起來是好事，實際上是把責任從政府轉到建商。
「蓋不出來就說市場問題，不是政府怠惰。」他批評，這種方式只是漂白跳票，讓容獎成為建商提款機，而非真正保障居住正義。
在國際上，例如「包容性劃區」政策，社宅是開發義務，是建商入場條件，而非額外獎勵。
台灣卻把義務變獎勵，全面放送容積獎勵，不分區位，誘發建商代工，社宅跳票問題無法真正解決。
總結來看，這項政策表面上三面討好：
農民、公民、建商，但環境承載力、交通、公共設施等長期影響，誰來負責？
都市計畫不是橡皮筋，容積放寬不能變成建商提款機，社宅也不能變成政府卸責藉口。
這一次政策，到底是「更開放」，還是「大開後門」？時間會給答案。
