50億老宅延壽別撒胡椒鹽！資源應先救集合住宅　「一戶受惠」不如「一棟受惠」

【M傳媒／綜合報導】

內政部砸下50億元推動「老宅延壽機能復新計畫」，補助30年以上老公寓與透天住宅改善外牆、管線、防水、無障礙設施及居家安全。政策立意是讓無法立即都更、危老重建的老房子繼續安全使用，但當申請需求快速湧入，有限的50億元如何分配，恐怕才是政策真正的考驗。

公共預算若要花在私人住宅，最基本的原則就應該是「一塊錢照顧最多人」。從這個角度來看，集合式住宅顯然比單一透天更值得優先。

截至目前，全台老宅延壽諮詢已突破1.4萬人次，1,836棟完成耐震初評。相較政府原先設定的補助量能，需求明顯超出供給，未來勢必面臨僧多粥少。

一棟老公寓幾十戶共用　透天多半只照顧一家

4至6樓老公寓的外牆、樓梯、屋頂、公共電線、給排水與瓦斯管線，都不是某一戶自己花錢裝潢就能解決。

政府補助一棟老公寓改善外牆、更新公共管線或增設升降設備，受益者可能是10戶、20戶甚至更多家庭，高齡住戶、幼童、行動不便者都能共同使用。

透天住宅當然也會老化，也有修繕需求，但多數透天屬於單一家庭使用，政府同樣拿公共預算補助，政策效益自然不同。

50億元不是無限提款機，老屋更不是只要超過30年就該由全民一起買單。

當集合住宅面臨的是「整棟公共安全」，透天面臨的多數是「單一住宅改善」，補助優先順序就應該有所區別。

老公寓最難處理　偏偏最需要政府出手

老公寓真正棘手的地方，還不只是房子老，而是「人太多、意見太多」。

透天厝要修屋頂、換管線，屋主自己決定就能施工；公寓要修外牆、做防水、裝電梯，卻必須面對不同樓層、不同財力、不同年齡住戶之間的整合問題。

一樓住戶未必想出錢裝電梯，高樓住戶迫切需要；有人支持修外牆，也有人認為房子再住幾年就好。這也是大量老公寓長期失修的根本原因之一。

這類「市場自己很難解決」的問題，才更具有政府介入的正當性。

老宅延壽不該變成全民幫私人房屋裝修

台灣已進入超高齡社會，30年以上老屋數量龐大，短期內不可能全部靠都市更新拆掉重建。

老宅延壽確實有必要，但政策不能只看「誰有老房子」，而要看誰的改善具有更高公共利益。

未來補助制度應把集合住宅列為第一順位，再依高齡住戶比例、無電梯、公共管線老化、外牆剝落、弱勢家庭比例及社區安全風險進行排序，剩餘資源再提供透天住宅申請。

否則50億元平均撒出去，看起來人人有機會，最後可能變成真正需要整棟改善的老公寓搶不到補助，部分私人透天卻拿到全民納稅錢修自家房子。

老宅延壽可以補，但不能沒有優先順序。

公共預算最大的價值，不是讓最多房子「看起來比較新」，而是讓最多人住得更安全。面對龐大的老屋問題，資源越有限，政策越不能撒胡椒鹽；先救集合住宅、先處理公共安全、先照顧一筆錢能受益最多人的地方，才符合老宅延壽真正的公共政策價值。