今天運量不夠就不蓋?台北捷運當年沒有一條符合「財務效益」,現在呢?
M傳媒調查報導
前行政院政務委員近日提出捷運建設應適時「踩煞車」並指出:造價飆高、運量稀薄,部分路線每創造一個每日旅次的建設資本已超過100萬元,甚至突破600萬元。從財務效率的角度來看,這些數字確實令人怵目驚心。
但用「今天的運量」來決定「要不要蓋」這個邏輯,放在30年前的台北捷運,沒有一條路線過得了關。
木柵線剛通車時,日均運量只有3.1萬人
1996年3月28日,台灣第一條捷運「木柵線」通車,全長10.5公里、12座車站。通車首月,日均運量僅3.1萬人次。當年6月日均量4.2萬,12月4.2萬。到了隔年3月淡水線部分通車前,運量甚至出現衰退,4月45,685人次、6月42,559人次、隔年2月41,877人次。
一條設計不良、頻頻出包、甚至發生火燒車的捷運,如果按照「今天的運量」標準,根本不該蓋。
1997年3月,淡水線(淡水—中山)通車,日均運量8.9萬;同年12月淡水線全線通車,隔年6月日均運量15.2萬。但真正讓北捷「起飛」的,是2000年板南線全線通車後,路網效應才開始發威,2001年2月日均運量已達95萬人次。
以台北經驗為例:「台北捷運當初只有木柵、淡水新店兩條線時,運量也起不來,直到加入第三條成為路網,才能產生加乘效果」。
2025年,北捷全系統日均運量突破210萬人次。木柵線(現文湖線)從當年的4、5萬,成長到日均24萬人次。30年累積運量超過148億人次。
如果當年用「今天的運量」來決定要不要蓋,台北捷運不會存在。
公共建設的帳,不能只算票箱收入
前政委說,最肥的路線蓋完了,現在往外延伸是進入人口更少、密度更低的地方。這句話只對了一半。
三鶯線今年6月通車,有效帶動人口與產業跨區流動,串接北北基桃生活圈。北捷文湖線通車初期運量也很低,是等到十字路網成形後,運量才慢慢成長。捷運從來不是「蓋好就滿載」,而是「蓋好才開始培養運量」。
台大地理系教授直言,「運量不是天生就有,是透過都市發展與公共運輸整合『養』出來的」。如果公共建設只服務現有需求,城市永遠不會長大。
千億投資,買的是國家未來30年的競爭力
公共建設問題不是「蓋太多」,而是「怎麼蓋、怎麼選、怎麼管」把交通建設當成國家長期戰略的一環。當全球都在加速投資基礎建設、爭取AI時代的產業布局時,台灣如果因為短期的財政壓力而放慢腳步,失去的將是國家未來競爭力。
