綠電退潮？南台灣圈地熱急凍 數百公頃農地陷「租了做不下去」
M傳媒／M編
前幾年在綠能政策大力推動之下，南台灣一度掀起「種電圈地潮」，尤其在屏東縣一帶，從高樹、里港等地到外圍農地，大量土地被能源開發商租下或整合，準備投入光電開發，當時市場熱度高漲，農地租約一度成為熱門投資題材。然而短短數年後，市場情緒急轉直下，如今不少土地卻面臨閒置、案場延宕甚至解約壓力。
一名投入綠能產業超過10年的業者阿達指出，當初這些土地多半是配合政策方向進場，開發商與農民簽下長期租約，規模從數十公頃到上百公頃不等，但隨著政策方向調整、審查趨嚴，加上投資環境變化，原本預期進場的資金與開發案陸續停滯，導致部分土地「卡在中間」，既無法有效發電，也難回到傳統農用狀態。
他直言，現在最尷尬的不是沒有土地，而是「租了卻做不下去」。部分業者仍需持續支付租金，但案場無法推進，資金壓力逐漸累積，一旦現金流斷裂，就可能被迫提前解約止損，形成開發鏈斷裂的風險。
在地不動產業者也觀察到市場變化。屏東縣不動產經紀商業同業公會榮譽理事長楊信華坦言，相較於十年前農地租用種電詢問熱絡，近一兩年確實明顯降溫，市場從「搶地」轉為「觀望」，不少投資人態度保守。
值得注意的是，不僅是地方業者，連政策與產業信心也出現分歧。有不願具名的高雄市議員透露，近期在高雄市地方產業圈中，確實聽到不少光電業者對政策方向感到不安，尤其在能源政策調整與市場不確定性升高之下，中小型業者開始評估退場時機，避免損失擴大。
產業人士分析，目前仍相對穩定的僅剩屋頂型光電案場，但農地型與漁電共生案場因審查趨嚴、融資條件收緊，開發速度明顯放緩。部分中大型業者甚至已將目光轉向東南亞市場尋找替代機會，而工程端則回流至傳統機電與既有案場維運。
更現實的問題是，一旦已圈租的農地退出開發，土地是否能恢復原狀也存在疑慮。部分地區屬於較不利耕作條件的土地，原本期待透過綠能活化，如今卻可能陷入「農業回不去、綠能也做不完」的雙重僵局。
從產業循環來看，綠能開發過去仰賴政策驅動與資金信心，一旦政策節奏變動過快，就容易出現投資節奏錯位。市場人士也提醒，未來若政策再度調整方向，即便重新啟動相關開發，人才與供應鏈可能已出現斷層，復甦成本恐比想像中更高。
整體來看，南部綠能市場正從過去的擴張期，進入調整與盤整階段，土地、資金與政策三者之間的平衡，將成為下一階段能否穩定發展的關鍵。
