數據會說話：空屋率連三升後首降，房東其實「很願意租」
M傳媒房產中心
內政部日前以「擔心房東不願意出租」為由，決定暫緩《租賃住宅市場發展及管理條例》中「保障三年租期」及「限制續約租金漲幅」兩項修法。但最新公布的數據，恰恰打臉了這個說法。
根據內政部最新統計，2025年下半年全國低度使用（用電）住宅共89萬4,582宅，占全國住宅9.44%，較2025年上半年的98萬609宅、10.43%減少8萬6,027宅，比率下降0.99個百分點。這是全國空屋率連三升後首見下滑，不僅重返個位數，也終止了前一期攀升至近年高點的走勢。
空屋數跌破90萬宅，半年內少了8.6萬間房子有人住了。
數據擺在眼前，房東如果真的「不願意出租」，空屋率應該持續攀升才對。但現實是：在新建案大量交屋潮下（2025年使照核發達14.2萬宅），空屋數量反而減少。房子蓋得越多，空屋卻越少，唯一的解釋就是：更多空屋被釋出到市場上了。
為什麼房東願意租了？兩大關鍵因素
馨傳不動產智庫執行長何世昌指出，空屋率下降可能與兩個因素有關：
第一，屋主「以租待售」。 房市交易量縮，部分屋主選擇暫時將房屋出租，等待較佳售價時機再出售。這說明房東不是不願出租，而是在市場變化中靈活調整策略。
第二，租金補貼政策發揮作用。 內政部「300億元中央擴大租金補貼」專案，截至2025年第三季累計核定近58萬戶。這項政策有效活化閒置住宅、提升空屋利用率。當政府提供誘因，房東自然願意把房子拿出來租，這證明房東對政策是有反應的，而不是「不願意出租」。
六都全面下降，沒有「房東不租」的跡象
進一步觀察六都數據，2025年下半年低度使用住宅比率全面較上半年下降：
| 縣市 | 空屋率 | 變化 |
|---|---|---|
| 台北市 | 6.39% | ↓ |
| 新北市 | 6.84% | ↓ |
| 桃園市 | 8.53% | ↓ |
| 台中市 | 8.58% | ↓ |
| 高雄市 | 10.30% | ↓ |
| 台南市 | 10.92% | ↓ |
如果房東真的「不願意出租」，空屋率應該是全面上升，而不是六都一致下降。六都中空屋率最高的台南市（10.92%）和高雄市（10.30%），正是近年新建案大量交屋、供給量最大的區域，供給大增，空屋卻下降，證明這些新房子正在被有效利用，而不是被房東閒置。
總結
空屋率連三升後首降、空屋數半年減少8.6萬宅，這組數據已經說明了一切。
如果房東真的「不願意出租」，空屋率應該持續攀升；但現實是，即使在新建案大量完工交屋的壓力下，空屋數量依然不增反減。屋主「以租待售」的策略調整，以及租金補貼政策對空屋釋出的促進作用，正在讓更多閒置住宅進入租屋市場。
與其擔心房東不願意出租，不如正視數據已經證明的事實：只要有合理的政策誘因，房東是願意把房子拿出來租的。
內政部以「擔心房東不願意出租」為由暫緩保障房客權益的修法，恐怕是選錯了擔心的方向。
