土方貸款之亂有解！央行給建商一條活路：高雄已延6個月，你們也可以
M傳媒房產中心／M編
營建剩餘土石方清運車輛新制今年元旦上路，卻意外引爆「土方之亂」。清運費用飆漲、工地叫不到車、建案工期延宕，連鎖效應讓建商苦不堪言。部分建商向金融業者反映，受土方問題影響，取得建照仍無法動工，希望央行放寬18個月開工限制。
央行對此表態：因土方問題導致無法如期動工，如確屬「不可歸責借款人因素」，借款人得與銀行協議合理的動工期限。
土方新制引爆「想開也開不了」的困境
今年1月起，內政部國土管理署實施「營建剩餘土石方全流向管理政策」，要求土石方清運車輛安裝定位系統，以電子聯單取代原有紙本申報，遏止不肖業者虛偽申報土方數量等違規情事。
但政策上路後，問題才真正浮現。北部建商指出，問題在去年下半年逐步浮現，今年初情況更趨嚴峻，幾乎所有土方業者在1日前後同步寄出通知，表示暫停收受土方，讓原本準備開工的建案瞬間卡關，連「第一鏟」都動不了。
台中市大型營造商、麗明營造董事長吳春山直言，現實問題在於土資場不足，新制雖立意良善，但在執行面確實存在困難，「政府應該準備好，再來執行」。
現況規範，央行購地貸款規範借款人須於18個月內動工興建，最長以18個月為原則。建商無奈表示，並非刻意延後開工，而是「想開也開不了」。
央行鬆口：屬不可歸責因素，可參考高雄案例延長開工期限
針對建商盼放寬限制，央行在理監事會參考資料中表態，營建剩餘土方清運問題導致建商無法於限期內動工情形，目前仍屬個案，由銀行個案評估，依規處理。
央行表示，已向多家銀行了解實務狀況，多數銀行表示對已動工建案並無影響；至於未動工建案，因客戶多是財務健全或大型建商，較少因土方問題無法如期動工，內政部也已積極處理。
關鍵在於：假如因土方問題導致無法如期動工，確實屬「不可歸責借款人因素」，借款人得與銀行協議合理的動工期限。
央行提出三大處理原則，供銀行實務參考：
第一，借款人提出有效證明文件，由銀行核實認定
建商須提出地方政府函文、土資場拒收證明等佐證，證明確實受土方問題影響無法動工。
第二，銀行將個案風險控管納入考量
各銀行多採個案處理，由總行評估後決定延長期限。
第三，高雄已有前例，延長6個月可作參考
目前高雄地區有個案發生，相關承貸銀行以「不可歸責借款人因素」延長動工期限6個月，可作為參考。
M編：土方新制效應從清運成本暴漲、工地停工，一路燒到金融機構
央行這次鬆口，明確將土方問題納入「不可歸責借款人因素」，並提出三大處理原則，對受困的建商來說無疑是一場及時雨。
但銀行主管私下坦言，目前各銀行仍缺乏一致標準，建商須提出充分證明文件，再由銀行個案評估。畢竟，銀行也不願把建商客戶打死，「否則貸款成呆帳，受傷的還是銀行」。
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