北市工業區擬開放日照中心！法規會初審過關 只限白天服務、住宿型仍不開放
【M傳媒／綜合報導】
台北市長照服務據點有望進一步擴大到工業區。台北市議會法規委員會9日初審通過《臺北市土地使用分區管制自治條例》第35條、第36條修正方向，未來第二種、第三種工業區可望開放設置部分社區式長照服務機構及日間式身心障礙福利機構。
這項修法目前仍須送交台北市議會大會審議，完成法定程序後才會正式生效。
現行規定卡在「附設」
現行《臺北市土地使用分區管制自治條例》規定，第二種、第三種工業區原則上不允許設置社會福利設施，但工廠「附設」的老人福利機構、身心障礙福利機構及長期照顧服務機構可以附條件設置。
也就是長照設施目前主要被定位為工業活動的附屬服務，並非一般民間長照業者都能直接進駐。
北市府也表示，目前台北市並沒有廠商實際在工業區附設老人福利、身障或長照機構，現行制度與實際需求已有落差。
日照、家庭托顧列入放寬範圍
這次初審通過的方向，將可開放範圍集中在沒有夜間住宿性質的服務。
社區式長照服務機構可望開放日間照顧、家庭托顧；身心障礙福利機構則限於日間式服務機構。
日間照顧主要提供長者或失能者白天到機構接受生活照顧、餐食、活動及相關服務，服務結束後返回原本住所。
住宿式長照仍排除
工業區的主要土地使用目的仍是產業生產。
北市府指出，工業區可能存在金屬製造、機械設備、印刷等產業，周邊生活服務及公共設施條件也與住宅區不同，因此住宿型長照服務仍維持限制。
居家式長照機構、老人福利機構、臨時住宿、團體家屋及具有住宿功能的小規模多機能服務，也未列入這次放寬範圍。
北市早已進入超高齡社會
台北市人口結構也是這次修法的重要背景。
官方人口資料顯示，台北市2022年底65歲以上人口占比已達20.9%，跨過20%的超高齡社會門檻。市府近年也持續增加社區照顧關懷據點、日照及其他長照服務。
工業區若正式開放部分日間長照用途，原有產業空間就多了一種社會福利使用可能，也增加日照機構尋找據點的選擇。
M編觀察
這次修法的核心，是把工業區長照設施從「工廠附設」往「獨立日間服務」方向放寬。
工業區土地與建物通常具有樓地板面積較大、租售條件與住宅商業區不同等特色，未來若修法完成，可能增加日照與身障日間服務據點的空間來源。
土地使用放寬後，交通接送、消防、無障礙設施、噪音及周邊環境仍會直接影響長照機構設置條件。
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