營建黑工末路？2027年起沒卡不能進工地 逃逸移工、非法打工將無所遁形
M傳媒／綜合報導
2027年7月起，沒卡不能進工地！勞動部推動「台灣職安卡」制度，未來不論本國勞工還是外籍移工，都必須完成職業安全訓練、取得職安卡才能進場施工。這項政策除了降低職災風險，也可能變相讓逃逸移工、非法打工、地下包商，將因「沒卡」而無法進入工地，形同斷絕生路。
沒卡不能進工地 黑工無所遁形
未來營造工地將全面落實持卡入場機制。如果勞工沒有職安卡，工地會拒絕讓他們進場施工，並要求承攬廠商安排相關教育訓練後才能上工。
勞動部規劃，所有進入工地的勞工都必須持有職安卡，卡片上記載姓名、卡號及受訓紀錄。政策預計給予業者一年緩衝期，並於明年7月正式強制實施。
過去工地人員流動性高、身分查核不易，逃逸移工、非法打工者只要有工作能力就能上工。但職安卡制度上路後，沒有卡就不能進工地，黑工將失去最大的就業市場。
要取得職安卡，必須完成6小時職業安全訓練並通過測驗，課程中需核對身分、登錄資料。逃逸移工不敢也不會去受訓，非法打工者更不可能憑空變出一張卡。換句話說，沒卡等於沒工作。
一年緩衝期 業界憂「最後衝刺」與「缺工潮」
政策給予一年緩衝期，業界看法兩極。
有業者私下表示，在緩衝期內，部分趕工中的工地可能仍會繼續使用黑工，尤其是一些中小型建案、裝修工程、或層層轉包的下包商。這些人「能賺一天算一天」，等到真正要查核時再說。
更令人憂心的是，一旦政策正式上路，黑工被徹底封殺，會不會導致部分工地出現「缺工潮」？過去仰賴黑工的營造廠，如果來不及補足合法人力，工程進度可能受到嚴重影響。
但也有業者持相反看法：「與其讓黑工繼續在工地裡製造風險，不如趁這一年的緩衝期，把人力結構調整好。該合法就合法、該受訓就受訓，長期來看對整個產業是好事。」
上工前先上6小時課 未持卡最高罰300萬
職安卡制度要求勞工完成6小時職業安全訓練並通過測驗後才能取得資格。課程內容涵蓋危害辨識、防護措施及個人防護具的正確使用方式。未來如果沒有職安卡就進入工地，最高可處300萬元罰鍰。
營造業職災嚴重 黑工成「安全黑數」
營造業長期屬於職業災害高風險產業，工傷案件居高不下。根據統計，去年重大職災死亡人數達105人，占整體職災死亡人數約42%。
黑工的存在，某種程度上加劇了職災風險。這些勞工不熟悉工地作業規範、沒有受過安全訓練、往往從事最危險的工作，發生意外時還不敢就醫、不敢通報，成為職災統計中的「黑數」。
M編觀點
過去政府查緝黑工，靠的是勞檢、臨檢，效果有限。現在用「沒卡不能進工地」的方式，從源頭設下門檻，不發一張卡給非法者，等於直接封殺了黑工的就業市場。
但問題還沒有結束。一年的緩衝期，會不會變成黑工的「最後衝刺」？合法人力來不來得及補上？這些都是政策上路前必須面對的考驗。
