小基地危老重建陷困境 資金短缺與銷售難題成最大挑戰
危老重建政策正面臨嚴峻考驗,特別是基地面積150坪以下的小型案件,正面臨前所未有的推進困境。根據最新統計,台北市已有137件危老核准案因未能在期限內開工而失效,其中近7成都屬於小基地案件,反映出當前危老推動的結構性問題。
深入分析這些失效案件,可以發現「資金短缺」與「銷售前景不佳」是兩大關鍵障礙。在資金方面,小基地危老案因開發利潤有限,通常由區域型建商或地主自行推動,但近年營建成本飆升20-30%,加上銀行緊縮不動產融資,使得許多案件即便取得核准,也因財務評估不可行而被迫擱置。市場上已出現多起營造廠因資金壓力宣布停工的事件,其中多數都是小基地危老案。
就產品競爭力而言,小基地開發先天受限,往往只能規劃採光通風不良的中小坪數產品,施工過程也常因鄰棟間距不足而影響品質,導致市場接受度偏低。在當前房市交易冷清的環境下,這類缺乏特色的產品更難吸引購屋者青睞,進一步降低建商推動意願。
值得注意的是,隨著危老重建「時程容積獎勵」在今年5月正式結束,替代的「規模容積獎勵」又因整合難度高而不易取得,未來不僅小基地案件可能持續失效,整個危老政策的推動成效都將面臨挑戰。業界人士憂心,若無有效對策,危老重建恐將陷入停滯。
為突破當前困境,專家建議可從兩方面著手:一是政府應加速推動「預鑄工法容積獎勵」,透過政策誘因鼓勵業者採用創新工法,降低營建成本與工期;二是建商可積極評估如SPR、SIR等新型預鑄耐震工法,這些技術不僅能提升建築品質與抗震性能,還能創造產品差異化優勢,增加市場競爭力。
這波危老推動危機,實質反映出台北市老舊建築更新面臨的深層問題。在容積獎勵工具有限的現況下,如何透過技術創新與政策調整,為小基地危老開闢可行之路,將是都市再生能否持續推進的關鍵。相關單位亟需正視此一趨勢,及時提出有效對策,避免老舊社區更新陷入停擺。