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危老條例大轉彎，修繕也可享稅賦減免 老屋修繕將催生兩大新興產業 | M傳媒
【M傳媒房產中心／專題報導】
全台超過一半住宅屋齡已逾30年，面對「人屋雙老」的居住危機，內政部端出全新解方，危老條例將從「重建唯一」轉向「修繕並行」的新時代！根據最新統計，台灣屋齡30年以上的老舊建物已超過總體住宅存量的半數，全面重建速度遠遠跟不上建築老化的腳步。為此，內政部正在研擬新版《危老條例》，除了將名稱加入「修繕促進」字眼，更將刪除施行期限並擴大租稅優惠，讓老屋更新成為常態化政策。
從重建到修繕的政策大轉彎
過去危老條例被戲稱為「打掉重練條款」，但實務上發現，許多老舊建築不等同於危險建物，全面重建反而緩不濟急。新版條例最重大的變革，就是正式納入「老宅延壽計畫」，增訂危老得以修繕方式辦理，讓政策更具彈性。官員私下透露，這個轉變是經過多年實務觀察後的覺悟。與其等待漫長的重建程序，不如透過適當修繕先提升建築物安全性能與居住品質。這就像對待中年人的健康問題，不是每個人都需要動大手術，有時透過保養和調理更能延年益壽。
這種務實的轉向值得肯定，畢竟台灣的老屋問題就像溫水煮青蛙，與其追求完美但緩慢的重建，不如先透過修繕消除立即危險。
租稅優惠全面升級的誘因設計
為了鼓勵民眾參與，新版條例在租稅優惠上端出牛肉。除了延長原有的地價稅及房屋稅減免外，最引人注目的是參考都更條例，減徵土地增值稅及契稅40%，這對有產權移轉需求的民眾極具吸引力。為鼓勵自用住宅所有權人參與，規劃新增「完工後五年內持續作為自用住宅者，得享有特別扣除額」的設計。這個靈感來自所得稅法的房屋租金支出特別扣除額規定，等於是政府用稅賦優惠來補貼民眾改善居住環境。
在修繕方面也有突破，規劃新增修繕工程費用扣除接受政府補助部分，可在修繕完成後申請當年度特別扣除額。這種「先修後扣」的模式，可望大幅提升民眾參與修繕的意願。
政策轉型的深層意義
從「都市危險及老舊建築物重建條例」更名為「重建與修繕促進條例」，不只是名稱改變，更是政策思維的典範轉移。刪除施行期限意味著老屋更新將成為常態性工作，不再有時限壓力。這種轉變某種程度也反映了台灣社會的現實：我們已經沒有本錢等待完美解方，必須在有限資源下尋找最有效的改善途徑。與其追求百分之百的重建，不如務實地先求安全再求完美。修法方向顯示政府終於認清一個事實：台灣的老屋問題必須多管齊下，重建與修繕並行，才能跟上建築老化的速度。
新版危老條例通過後，預期將帶動兩個市場的發展：
一是專業修繕產業的興起，二是整合服務平台的建立。未來可能出現專門協助民眾申請修繕補助和稅賦優惠的專業顧問。
不過，挑戰在於如何確保修繕品質，以及如何防止不肖業者藉機哄抬價格。政府需要建立完善的監督機制和品質認證制度，才能讓民眾修得安心、住得放心。對一般民眾而言，這個修法等於提供了更多選擇。不需要在「全部打掉」和「將就著住」之間二選一，現在有了「修繕升級」的第三條路。
M觀點，台灣正面臨前所未有的建築老化危機，但危機也是轉機。
新版危老條例的轉向，代表我們終於開始用更務實的態度面對問題。與其等待完美解方，不如踏出改善的第一步。畢竟，居住安全是最基本的權利，無論透過重建還是修繕，讓每個人都能住在安全的房子裡，才是這個政策最重要的目標。
