社宅目標從13萬變3萬？內政部稱「多元興辦」目標不變 民團：根本資源傾斜包租代管
M傳媒/綜合報導
針對外界質疑總統賴清德承諾興建13萬戶社宅政見跳票、大幅縮水至3萬戶，內政部長劉世芳昨（12）日在立法院說明，13萬戶社宅目標不變，但是直接興辦會改成多元興辦。然而，這套「多元興辦」的說法，卻引發民間團體更大的質疑：政策資源明顯向包租代管傾斜，很難不讓人聯想中間到底有什麼關聯。
劉世芳：13萬戶目標不變，只是改成「多元興辦」
劉世芳昨日出席立法院內政委員會，針對「落實居住正義之困境與對策」進行專題報告並備詢。她表示，民間社團或坊間流傳的數字並非事實，所謂13萬戶的社會住宅目標，到目前為止沒有改變，但是直接興辦會改為多元興辦方式。
至於新版「百萬戶租屋家庭支持計畫」草案中的3萬戶，劉世芳強調，這是內政部已與地方政府開會確認土地、後續可進一步公開發包的直接興辦社宅數量，屬於第一階段，接下來仍會持續與各地方政府討論，相關盤點的數字也會持續增加。內政部也說明，截至今年7月底，全國已累計提供超過24.3萬戶社會住宅，其中直接興辦社宅已達12萬6,656戶，包租代管逾11.6萬戶。
資源傾斜包租代管？民間團體：包租代管成本是租金補貼的2.5倍
然而，民間團體對這套說法並不買單。社會住宅推動聯盟、OURs都市改革組織等民團指出，新版計畫明文開放「直接興辦社宅戶數跟包租代管及租金補貼戶數可視情況『互補』」，形同允許用包租代管來「補」直接興建的不足。
OURs都市改革組織秘書長彭揚凱更直言，每一戶包租代管的成本，是租金補貼的2.5倍。如果只是租給一般家戶，「花2.5倍的公帑去做包租代管，還不如把這筆錢多補貼給他們降低經濟負擔」。
時論也批評，賴政府面對社宅興建的支票跳票，不是先檢討執行能力，而是把租金補貼、包租代管統統搬上桌，重新包裝成「百萬戶」的成績單。但把民間既有住宅與政府直接興建混算政績，就像考試不及格後改計分公式，青年照樣等不到房子。
包租代管信任危機：兆基風暴燒出監理破口
更諷刺的是，就在政府大力推動包租代管的同時，包租代管龍頭「兆基屋管」爆發財務危機，前董事長李建成涉嫌將7億元公款挪為私用。兆基並非一般的租屋公司，而是長期承接政府包租代管的大型業者。如今業者一出事，政府卻強調這是企業的問題，政策可以外包，政治責任豈能一起外包？
房市趨勢專家李同榮也批評，若將原本就在民間租賃市場出租的住宅，透過包租代管納入政策體系，再計入社宅成果，實際住宅供給未必增加。民團更質疑，政府政策資源明顯向包租代管傾斜，很難不讓人聯想中間到底有什麼關聯。
社宅縮水、代管出事：一條治理失靈的因果鏈
兆基風暴與社宅縮水，看似兩場危機，其實是一條治理失靈的因果鏈。時論指出，直接興建做不到，就用補貼與代管撐數字；代管業者出事，再臨時救火補監理；中央縮減承諾，又回頭指責地方。一路硬拗，被犧牲的不是官員政績，而是曾經相信競選支票、把選票交出去的年輕人。
內政部則強調，政府推動百萬租屋家庭支持計畫沒有改變，「多元興辦」社會住宅總存量仍維持25萬戶，會持續推動直接興辦、包租代管社宅、租金補貼等三軌政策。然而，當政策資源明顯向包租代管傾斜，而包租代管本身又爆發信任危機時，這套「多元興辦」的說法，究竟能否真正落實居住正義，恐怕還有很大的問號。
