內政部澄清：老宅延壽計畫持續推動 虛坪改革仍在凝聚共識
M傳媒房產中心
針對近期外界對「老宅延壽機能復新計畫」及「虛坪改革」兩項住宅政策的討論，內政部國土管理署今（10）日表示，相關政策目前均依規劃期程持續推動，並將透過與產業、學界及民間團體溝通，確保政策更貼近民眾實際需求。
國土署指出，台灣目前正面臨「人屋雙老」的結構性問題
統計顯示，全台屋齡30年以上住宅已超過500萬戶，老舊建築比例逐年攀升。為改善既有住宅的公共安全與居住機能，行政院已投入50億元特別預算，推動「老宅延壽機能復新計畫」，並於去年底正式啟動。該計畫主要針對屋齡30年以上、4至6層樓的合法建築物，補助進行公共安全與機能提升修繕工程，預計今年5月正式開放申請。
國土署說明，申請流程採「兩階段補助」
第一階段須先完成室外公共安全改善，包括外牆整修、屋頂防水隔熱、樓梯間修繕、公共管線更新或增設電梯等項目，至少完成三項後，才可申請第二階段室內安全優化補助。
第二階段主要針對居家安全改善，例如扶手設置、防滑設施、高低差消除等措施。若住戶中有65歲以上長者或弱勢族群，每戶室內修繕補助最高可提高至30萬元，並可結合衛福部長照資源。
國土署也表示，針對老舊公寓增設電梯議題，地方政府近年已有成功案例。例如新北市提供最高340萬元補助，鼓勵住戶透過整合共識，共同改善居住環境。
至於外界高度關注的「虛坪改革」，國土署指出，目前正檢討國內免計容積制度，希望改善高公設比問題。
改革方向包括重新檢討停車空間分配方式，以及因應高齡化社會需求，將一般電梯列為免計容積項目，以引導建商合理調整公設比，讓消費者實際購得更多可使用的居住空間。
不過，由於虛坪改革涉及《建築技術規則》與《公寓大廈管理條例》等法規修正，且產業界與學界仍有不同意見，因此政府將持續溝通，待形成共識後再啟動修法程序。原本預計今年1月上路的時程，也已調整。
國土署強調，面對台灣高齡化社會與住宅老化問題，政府必須透過多元政策工具同步推動，包括都市更新、危老重建、社會住宅及既有建築安全改善等措施，而老宅延壽計畫正是其中一項重要政策。
M編觀點：政策方向正確，但執行細節才是真考驗
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看完內政部的澄清說明，M編有幾個觀察想跟大家分享。
首先談「老宅延壽計畫」。50億元預算看起來不少，但若對照全台超過500萬戶的老舊住宅，資源其實仍然有限。
平均下來每戶當然不會只有一千元，但可以想像的是，真正能申請到補助的建築比例不會太高。
更大的問題其實不是錢，而是「整合」。
住過老公寓的人都知道，一棟十幾戶、二十戶的公寓，要整合住戶意見非常困難。
有人支持修繕，也有人覺得花錢沒必要；有人希望裝電梯，但一樓住戶可能認為自己用不到。
實務上，很多改善計畫往往卡在住戶共識。
其次是「先公後私」的補助設計。
政策邏輯其實合理，先改善公共安全，再補助室內空間。
但問題在於住戶必須先完成至少三項公共工程，等於前期需要先投入資金。
對不少老公寓住戶來說，「先墊錢」本身就是一道不小門檻。
至於「虛坪改革」，方向其實相當明確，讓消費者買到更實際的使用空間。
但M編也必須坦白說，這條路不會好走
因為虛坪制度牽動的，是整個建築與建商的利益結構。
過去不少建案透過高公設比設計，例如豪華大廳、健身房、泳池等設施，來提高總價與銷售話題。
一旦制度改變，建商的操作空間自然會被壓縮。
內政部表示要「凝聚共識」後才啟動修法。
問題是，當政策牽涉到產業利益時，「共識」往往需要非常長的時間。
整體來看，老宅延壽計畫與虛坪改革的政策方向都值得肯定，但真正的關鍵仍在於執行力。
政策設計再好，如果落地困難、整合不易，實際效果仍然有限。
M編想提醒兩件事。
如果你家是屋齡30年以上的老公寓，現在其實就可以開始關注老宅延壽計畫，甚至與鄰居討論修繕可能性；而如果你正在看預售屋或新建案，也不妨仔細算算公設比與實際使用坪數。
畢竟，買房這件事，最後還是要回到一個最簡單的問題：
你花的錢，到底買到多少真正能用的空間？
