桃園首創「可負擔住宅」拚今年上路！張善政：航空城1400戶領頭，TOD樞紐強制保留

M傳媒房產中心／M編

桃園市長張善政今（16）日赴市議會進行施政報告，宣布多項「敢為天下先」的政策成果，從TPASS通勤月票、國中小免費營養午餐到代理教師全年聘期，都從桃園出發、擴及全國。而在居住正義議題上，桃園更領先全台推出「可負擔住宅」政策，力拚今年完成自治條例立法，首波將以航空城安置住宅為主力，未來在機捷A20、A21等TOD交通樞紐也將強制保留一定比例戶數。

「可負擔住宅」是什麼？跟社宅哪裡不一樣？

張善政說明，桃園獨創的「可負擔住宅」政策，目標是讓年輕家庭不僅「租得起」社宅，更能「買得起」房子，銜接社會住宅的短期租賃需求。與以出租為主的社會住宅不同，可負擔住宅將以「出售」方式提供給符合資格的年輕族群，並結合捷運建設，讓他們「住得便利」。

更重要的是，可負擔住宅的銷售收入將轉入住宅基金，投入社宅的興建與維運，讓社宅財政能夠永續運作。

航空城1400戶領頭！A20、A21強制捐建

張善政指出，可負擔住宅的首波主力將鎖定航空城安置住宅的非安置配售戶。根據最新統計，航空城安置住宅總配售1411戶中，已有1344戶完成驗屋程序，完成交屋1197戶，預計今年3月全數完成交屋作業。

此外，桃園市都委會已於今年1月通過捷運機場線A20、A21站整體開發區土地使用規範，正式啟動可負擔住宅機制。未來在A20、A21整體開發區內，建築基地面積達1,500平方公尺以上者，須配合捐建可負擔住宅，市府則提供基準容積率提升20%的誘因，同時透過都市設計審議確保住宅品質與一般市售產品一致。

張善政表示，A20、A21整體開發案是桃園落實TOD+（大眾運輸導向發展）概念下的前鋒案例，未來中壢體育園區、捷運綠線沿線站點，以及鐵路地下化後的相關土地，也將採取類似模式陸續推動。

建商怎麼看？認同良善立意，但憂負擔加重

對於市府強制捐建政策，桃園市不動產開發公會輔導理事長劉守禮表示，可負擔住宅政策「立意良善」，但也提出兩大疑慮：

第一，部分建商在標購土地時未被要求捐建住宅，可能引發反彈。

第二，基準容積乘以1.2倍後再申請容積獎勵，與原都市計畫設定標準不符，可能導致人口密度超載，影響生活品質、交通流量及公共設施負荷。

劉守禮直言，房價高漲的根本問題在於民眾薪資增長速度遠低於房價漲幅，全台建築成本不斷攀升，「很難再降」，政府應思考如何提高受薪階級收入。

自治條例拚本會期送審！社宅同步邁向1萬戶

針對外界關心的可負擔住宅自治條例進度，張善政今（16）日在議會答詢時明確表示，本次會期將送交審議，盼與議會一同完善桃園住宅政策藍圖。

與此同時，桃園社會住宅興建也穩健推進。桃園市住都處統計，今年將設計規劃完成4,819戶社宅，其中6處基地將於3月起陸續開工，到年底共開工1,397戶，另有8處施工中基地共1,631戶，預計116年中到117年初完工。到119年，桃園自建社宅總戶數將達近1萬1,000戶，超過原訂1萬戶目標。