自主都更要加速了！內政部4月提修法方案 金融、管理、信保一次到位
【M傳媒房產中心】
老屋更新卡關多年，政府決定強化「自主都更」作為下一階段政策主軸。內政部表示，將邀集公股銀行等相關機構會商對策，建立更具誘因與彈性的自主都更制度，透過案件啟動初期提供前期支持、財務協助與專業整合，降低民眾參與門檻，目標於4月提出具體方案報行政院，並推動修法，讓自主都更成為老舊建築翻新的主要途徑。
內政部並宣布，「擴大自主都更政策研討會」將於3月6日舉辦，邀集各地方政府、金融主管機關、公股銀行與相關單位，共同研議打造「自主都更全案管理機構」，希望未來能提供整合、規劃、設計、施工的一條龍服務。
政府要當後盾，不只靠建商推動
內政部部務會報已安排國土署就「精進民間參與機制」進行報告。常務次長吳堂安指出，研討會將聚焦三大面向，包括專業整合、財務規劃與管理權責分工，希望讓民眾即便不靠建商，也能有制度化的操作平台。
國土署主任祕書歐正興表示，目前老屋翻新主要分為公辦、民辦與自主三種模式，政府正積極推動自主都更，希望民眾能在保障權益下自行更新，不必擔心「越更越小」，同時提升全台更新意願。
數據揭現實：自主都更仍是少數派
不過現況仍相當艱困。統計2019至2025年間，雙北地區都市更新核定案件共439件，其中屬於自主都更僅22件，占比不到5%。市場仍以建商主導為主，顯示民眾自行整合、籌資與管理的門檻過高。
歐正興指出，未來將建立更具誘因與彈性的制度，在案件啟動初期提供前期支持，協助整合資源，提升民眾自發辦理的意願。
擬建「全案管理機構」 一條龍協助都更
此次政策核心之一，是打造「自主都更全案管理機構」。未來在調整《都市更新條例》架構下，設立具公信力的專責單位，從整合、規劃、設計、施工到管理，都能協助民眾委託辦理，並可切入公辦都更領域。
同時，也會給予類似稅捐優惠等誘因，明訂在相關規範中，讓自主都更不再只是「理想」，而是可操作的制度。
信保機制上場 10倍擔保、50億元額度
外界關注政府規劃提供「10倍擔保、50億元額度」力挺自主都更。歐正興表示，該信保機制將配合《中央都更基金辦法》檢視修正，作為配套措施推動。由於總統與行政院長都高度重視自主都更與信保制度，後續將透過辦法調整方式加速落實，不一定全部入法，但方向確定推動。
市場解讀：政府要補上「民間做不到的那一段」
房市觀察指出，過去自主都更推不起來，關鍵不在意願，而在三個現實問題：整合慢、錢難借、責任難分。多數住戶沒有專業能力處理設計、融資、施工與分回比例，只能交給建商，但也因此容易在談判中處於弱勢。
此次內政部強化前期支持、信保融資與全案管理，就是在補上民間最缺的「制度型後盾」。未來若能在啟動期就提供資金與專業協助，自主都更才有機會從少數案例，轉為主流更新模式。
政策背後：不推不行的三大壓力
市場人士分析，政府此時加速自主都更，背後有三層壓力。
第一，台灣老屋比例快速攀升，耐震與安全風險升高。
第二，建商主導都更受限資金與市場景氣，量能有限。
第三，社會住宅與城市更新需求同步增加，單靠公辦難以消化。
因此，讓民眾「自己動起來」，再由政府提供制度與金融後盾，成為現階段最具效率的解方。
自主都更能否翻身，關鍵在「前期敢不敢給力」
整體而言，自主都更過去不是做不到，而是啟動成本過高、風險全落在住戶身上。未來若信保、管理與法制能同步到位，自主都更有機會從象徵性政策，轉為城市更新的實戰工具。
業界認為，接下來關鍵不在口號，而在4月提出的修法與配套內容，是否真的做到「整合有人管、資金借得到、風險有人分」，否則再多研討會，也難真正改變老屋更新速度。
