公益出租人六都占八成！新北、台中、高雄最踴躍 台北吊車尾原因曝光

M傳媒／綜合報導

根據內政部最新統計，公益出租人戶數在區域分布上呈現高度集中。2025年房屋稅減徵戶數中，六都合計達22.9萬戶，占全國比重約82.5%；地價稅六都占比為79%；綜所稅六都占比為81%。三項稅目六都占比均接近八成，顯示公益出租人政策的主要受惠者集中在六大都會區。

六都排名：新北、台中、高雄分居前三

若從各縣市戶數觀察，房屋稅減徵戶數以新北市6萬1,098戶最多，台中市5萬7,734戶次之，高雄市4萬571戶居第三。綜所稅部分則出現不同排序，台中市8萬7,191戶居首，新北市6萬9,885戶次之，高雄市6萬2,092戶排名第三。

地價稅減徵戶數則以高雄市3萬8,712戶最多，台北市3萬5,018戶、桃園市3萬3,418戶分居第二及第三。

若以六都內部比較，三項稅別排名略有差異，但主要城市仍集中於新北、台中及高雄，顯示不同稅制下主要分布區域仍高度重疊。

台中公益出租戶數居冠的三大原因

值得注意的是，根據2023年統計，台中市公益出租房屋戶數已達近4.3萬戶，高居全台之冠，年增66.3%也是六都之最。

專家分析，台中公益出租人踴躍主要有三大原因：

第一，新屋供給量大。 台中新取得使照的住宅宅數已連續五年拿下六都第一，市場供給多，而新房子房屋評定現值較高，在節稅考量下，新屋屋主成為公益房東的意願較高。

第二，租金水準適合節稅。 台中的租金行情比雙北便宜，大多數租賃套雅房月租金低於綜所稅1.5萬元免稅額，房東成為公益出租人後，所得有機會全額免稅。

第三，地方政策配套。 台中市去年修正自治條例，刪除公益出租人出租對象的限制及土地面積限制，讓所有公益出租人都可以減免地價稅及房屋稅。

台北市成長吊車尾 專家分析兩大瓶頸

相較於中南部縣市的熱絡，台北市公益出租房屋的成長速度為六都之末，年增僅7%。

台灣房屋集團趨勢中心執行長張旭嵐分析，台北市面臨兩大瓶頸：

首先，住宅供給量有限。 台北市的新供給量長年比其他五都少，能釋出到租屋市場的住宅相對有限。

其次，老屋稅基低、節稅誘因薄弱。 台北市住宅屋齡多逾30年，老屋房屋稅基低，對房東而言，主動申報成為公益出租人的減稅誘因較弱。

此外，台北市租金水位高，申請租金補貼的家庭成員每人月均所得上限為5.8萬元，而一般家庭房型租金至少在2.8至3萬元左右，幾乎占收入的一半。在排富機制下，2023年租金補貼核准戶數僅5萬多戶，排名六都倒數第二，僅高於台南，靠租金補貼催生公益房東的力道也有限。

全台公益出租人逾38萬戶 三稅優惠一次看

根據內政部國土管理署統計，目前全國已有超過8.8萬餘戶房屋加入社會住宅包租代管行列，再加上現有逾26萬餘戶公益出租人，今年將有逾34.8萬餘戶房東享有所得稅、房屋稅及地價稅等多項減免與優惠措施。

公益出租人享有哪些稅務優惠？整理如下：

綜合所得稅： 每屋每月享有1.5萬元所得免稅額度，超過部分可再扣除60%必要費用。

房屋稅： 適用自用住宅稅率1.2%，相較於囤房稅2.0非自住房屋的2%至4.8%，稅負差距可達3倍以上。

地價稅： 適用自用住宅用地稅率，各縣市另有減免優惠。

此外，若房東出租房屋給房客並讓房客申請租金補貼且核准，房東就會自動成為公益出租人，無須額外申請。

住宅法保障：租金補貼不作為查稅依據

內政部國土管理署強調，依住宅法規定，租金補貼不會作為稅捐稽徵機關的查稅依據，房東不用擔心因為房客申請補貼而被追稅。

同時，住宅租賃定型化契約不得記載事項規定，出租人不得限制房客申報租賃費用支出，也不能約定將稅賦轉嫁給房客負擔。房東如有違反，最高可處50萬元罰鍰，並按次處罰。

M編觀點

公益出租人政策推行至今，全台已有超過38萬戶房東參與，六都占比逼近八成，成效顯著。但從數據中也看出明顯的城鄉差距——台北市因老屋多、供給少、稅基低，參與意願不如中南部；台中則因新屋多、租金合宜、地方配套完善，一舉躍升全台公益出租之冠。

囤房稅2.0上路後，非自住房屋稅率大幅提高，反而成為公益出租人的重要推手。當房東發現「出租給租補戶」比「空屋養蚊子」更省稅，公益出租人的數字還會持續成長。

對於還在猶豫的房東，專家建議：與其擔心被查稅、被追稅，不如主動加入公益出租人行列，合法節稅、穩定收租，還能避免囤房稅2.0的高稅率衝擊。這才是兼顧收益與安心的雙贏選擇。