政府砸百億補貼房租,為何租金卻愈飆愈高?
揭開「愈補愈貴」的租屋黑洞:稅負轉嫁、供給凍結、補貼成了房東抬價的籌碼
政府每年編列數百億元預算推動租金補貼,從中央的「三百億租金補貼」到地方各類弱勢居住協助,政策初衷無非是減輕租屋族的負擔。然而,弔詭的現實是:租金指數屢創歷史新高,補貼政策上路這幾年,房租漲勢不但沒煞車,油門反而踩得更猛。為什麼政府拼命發錢,租屋族卻愈來愈喘不過氣?本報採訪專家學者,揭開這套「愈補愈貴」的租屋黑洞。
稅務成本轉嫁,補貼流入房東口袋
最直接的原因,是房東的「成本轉嫁」心理戰。公益出租人政策要求房東將租約浮上檯面,租金所得必須報稅。對許多長期處於地下經濟的房東而言,這是一筆憑空出現的額外成本。
「你要申請補貼,可以,但多出來的稅,你自己扛。」一位不願具名的雙北包租公直言,新的租金早就把稅金、二代健保補充保費統統算進去。有房仲業者調查顯示,近三年調漲租金的房東中,超過七成認為主因就是各類維修與稅務成本攀升。補貼這筆錢,最終是左手進、右手出,間接流進了房東的口袋。
供給不足,房東掌握絕對定價權
更根本的病灶,在於租屋市場的供需嚴重失衡。台灣都會區房價高不可攀,租屋需求持續堆高,但出租房源的供給量更不上。
學者分析指出,持有空屋的成本實在太低,許多屋主寧願放著等增值,也不願出租處理繁瑣的修繕、管理、租客糾紛。當房源稀缺,房東就掌握了絕對定價權。補貼只是增加了租客的付租能力,但在供給毫無增加的情況下,房東自然敢漲價,因為他知道,租客就算不情願,咬著牙還是得買單。
補貼成了「租金天花板墊高術」
長年研究房市的專家更點出一個殘酷的市場心理機制:補貼反而替房東畫出了新的漲價標準線。當房東知道租客口袋裡多了數千元補助,對於調漲後的租金接受度明顯變高,這形成了一種「心理價格戰」,市場上的租金錨點被集體往上抬。最終變成惡性循環:補貼提高需求方的購買力,供給卻毫無反應,價格自然只會往上尋求平衡點。
政策無意間鼓勵囤房,反讓低總價市場更稀缺
房市趨勢專家李同榮更描繪出一個更深層的惡性循環圖。他指出,補貼政策鼓勵房東報稅,政府回饋以免除囤房稅等優惠,結果非但沒有逼出空屋,反而變相鼓勵房東繼續「囤房」,鎖住低總價市場的供給。當低總價房屋供需嚴重失衡、房價被推高,租金也就跟著水漲船高。
往失衡的池子注水,只會讓水滿到房東口袋
綜合專家意見,租金愈補愈貴,絕非單一因素。它是房東將稅務成本轉嫁的結果,也是在租屋市場供不應求的結構下,補貼被市場吸收、墊高了租客付租能力上限的必然現象,更是政策缺乏整體配套、無意間鼓勵囤房的副作用。
正如一位學者所言:「往一個供需失衡的池子裡持續注水,若無法有效增加供給,水終究會滿溢到房東的口袋裡,而不是真正留在租客手中。」
當數百億租金補貼帶來的,是租屋族肩上更沉重的負擔,這套政策的正當性,恐怕需要從根本重新檢視。

