房地合一稅「長照 vs. 住宅」分配拉鋸，誰的需求該優先？ | M傳媒
【M傳媒房產中心／報導】
2025年，房地合一稅分配再度成為熱門討論話題。內政部近期提出，希望將房地合一稅撥入住宅基金的比例從現行20％提高到30％，用來支應社會住宅、租金補貼和新青安利息補貼。目標很明確：降低住宅基金對國庫的依賴，讓住宅政策更有自給能力。
但衛福部卻不買單，堅持房地合一稅是長照基金的主要財源，分配給長照的比例至少要維持80％，以應對人口快速老化與龐大長照需求。兩部門因此在每年500至1000億元的房地合一稅大餅上，形成明顯拉鋸戰。
呂崑富指出，這個議題背後，其實反映的是政策資源分配的基本矛盾：一方面住宅政策需要大量經費支撐社會住宅及租金補貼，另一方面長照基金又是人口老化下的剛性需求，兩者都不可或缺。
歷史上，房地合一稅原本並沒有明確規定分配比率，導致住宅基金長期得靠國庫撥補。直到民國112年立法院修法，才開始明確規範房地合一稅必須至少有10％撥給住宅基金。內政部指出，近兩年房地合一稅撥入住宅基金金額已突破200億元，但因支出規模持續擴大，如果不提高比例，未來仍需大量依賴國庫支援。
衛福部則強調，長照基金自106年成立以來，累計已使用房地合一稅超過6000億元。僅今年115年，長照支出就高達1103億元，配合長照3.0擴大服務對象與據點，財源穩定是基本前提。呂崑富認為，長照需求具有剛性，不能隨意降低比例，否則後續可能引發資金缺口，影響長者照護品質。
主計總處和財政部則提出折衷思路：住宅與長照都是政策重點，未來房地合一稅的分配比例應滾動檢討，依照基金需求與政府整體財務狀況做彈性調整，而非一刀切。
呂崑富提醒，對一般民眾來說，這場分配拉鋸也有現實影響。房地合一稅直接關乎社會住宅與長照資源，如果住宅比例拉高，可能支應更多租金補貼、降低購屋負擔；但若維持長照優先，則可確保人口老化社會安全網不斷裂。換句話說，「這不是單純的稅收問題，而是每個人生活與居住安全的選擇題」。
財政部數據也顯示，房地合一稅收入持續成長，個人與營利事業自111年突破500億元後一路攀升，113年更衝破1000億元，今年前11月累計仍達874億元。呂崑富認為，這筆龐大資源若能妥善分配，既可支應住宅政策，也能穩定長照基金，對全民都能形成實質助益。
一句話總結：房地合一稅不是誰的專利，而是全民的資源，住宅與長照兩者都重要，分配比例的調整，不只是數字遊戲，更是關乎每個人的生活與未來安全。
